济南槐荫这个老旧小区实现了“停车自由”！咋做到的？

历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清6区和高新区汽车保有量为176.2万辆，该6区和高新区共有停车泊位114.97万个。若按1:1配比计算，停车泊位缺口为61.23万个……一组来自济南官方截至去年9月底的统计数据，将城市老旧小区的停车难题推到“聚光灯”下。如何打通社区“微循环”，盘活泊位资源？济南市槐荫区昆仑街社区不依赖第三方的“自治”式探索，给这一难题找到了可借鉴的路径。

“结对子”活资源

3月31日19时40分，昆仑街社区居民谯慧驱车进小区，径直将车停在社区“长者食堂”门前划定的一处泊位上。10分钟前，这处泊位的一辆车刚刚开走。谯慧的车和刚开走的那一辆车，一年之前结成了“对子”，共享这个泊位资源。

“我白天上班时间很固定，车只有晚上需要停在小区内，和我共享这一车位的车主，是‘长者食堂’的员工，他白天在这里上班，晚上就离开小区。”谯慧说，因为泊车时间可以错开，既节省出了一个固定车位，还给双方都提供了便利。

在昆仑街社区，这样的泊位“对子”有100多个。经济导报记者采访中获悉，这个看似简单的办法，是社区居委会将车主需求与停车资源对接之后，定出的人性化解决方案。

“我们就是采用了最笨的办法，让划定好的泊位‘流动’起来，这样资源就活了，利用高效了。”昆仑街社区党委书记、居委会主任殷华芳是这种“笨”办法的“发起人”。

昆仑街社区有38栋楼、近5000名居民，车辆保有量近3年从200多辆增加到了500多辆，社区1/4的居民楼建于上世纪六七十年代，3/4的居民楼建于1996年之前，属于没有物业、没有车位、社区自治的老旧小区。曾经社区可以停下60辆车的东西两条主干道上，硬是“塞”了180-190辆车。

车辆保有量的激增，让社区曾一度上演居民搬出马扎椅子、私装地锁等“占车位”的“闹戏”。令居委会头疼的还有，因为内部道路被堵得水泄不通，发生过多起消防车、救护车等应急车辆进不了社区的事件。

为了破解这一难题，居委会征求居民意见，在老旧社区改造之前，就开始给社区“三横两纵”道路划定泊位，腾挪出150个固定泊位。

“结对子”办法的实行，相当于增加了流动的泊位资源，社区“微循环”渐渐通了，两条主干道的停车变得井然有序。

“打时间差”借空间

“今晚谁家的车位闲置，借停一晚，明天早上开走。”在不少新社区，没有车位的市民会选择“借”车位应急。而家附近的公园、学校、企事业单位等场所，大部分时间车位闲置。

为了解“车多位少”的燃眉之急，昆仑街社区还盘活了周边中国铁路济南局、高铁西工段、昆仑小学等机构能利用的停车空间。

其中，在昆仑街社区最北侧，挨着胶济高铁线，这段铁路高架桥下，曾有一块“落寞”的空地，常年闲置，长满了荒草，堆起了杂物，这块空地，也让小区和高铁线存有安全隐患。

殷华芳联合大中槐树街道办和铁路方，将这块地进行了整治，将其变成一处集中停车场。“这个曾经不起眼的角落，让社区又增加了100多个泊位。”殷华芳说。

社区停车的缺口，渐渐补了上来，但逢年过节或者走亲戚、举办婚礼等特别的日子，固定下来的车位还是捉襟见肘。

此时，昆仑街社区周边的造纸厂、昆仑小学等单位的停车场，为社区临时增加的车辆“敞门”，社区居民的子女周末回社区探望老人，车可以停在昆仑小学的泊位上。

“周末时学校的停车场几乎空置，把这些车位资源也纳入进来，实际上是让社区‘微循环’扩大了。”殷华芳说，加上社区南边中厚街等小街巷，这些从社区周边“借”来的空间，让社区增加了近300个泊位资源。

差别化收费营收反哺社区

城市更新步伐加快，人口及车辆日益增多，老城区普遍面临停车难、停车位少等问题。经济导报记者采访获悉，不少老旧社区通过引进第三方物业，以政府购买服务的方式，化解停车难题。但昆仑街社区从一开始就选择了“自治”，效益究竟好不好？

殷华芳算了一笔账，2018年开始改造停车系统，2019年营收持平，2020年的盈利超过了10万元。“利用这笔资金，我们成立了一支楼道保洁、水电暖维修施工队，既给居民创造了公益岗，还发挥出有一技之长的居民的积极性。”殷华芳介绍，这笔资金，还添置了给车辆清雪、挡风及车胎充气的工具。

3月31日下午，昆仑街社区一名车辆自管小队的志愿者王连生，在社区巡逻中发现，一辆临时车进入社区的时长超过了半天，他立即联系车主挪车。如是，昆仑街社区的自治，由30余名志愿者组成一支车辆自管小队，24小时排班，解决了停车秩序的管理难题。

经济导报记者采访获悉，解决城市停车难，济南市交管部门多措并举，会同济南市静态集团完善停车平台，推动实现停车资源共享。截至去年9月，济南共接入27处路外停车场，共计19192个停车泊位；在部分老旧小区周边道路增设3053个夜间限时停车泊位。

目前，由于规划中的公共停车场落地需要时间，企事业单位和住宅小区停车资源整合还在继续推进，不少市民期待，错时停车，是否可以采用差别化的计费方式。

据悉，昆仑街社区周边的社会开放式停车场，租赁固定车位的价格在300元/月，其中一家医院的价格为450元/月。昆仑街社区结合实际，就采用了有别于市场化“一刀切”的差别化收费。其中，该社区居民车位租赁费为80元/月，在小区范围内的营商户为100元/月，在小区租赁住房的，为150元/月；临时车进入社区，收费标准为2元/小时。

值得一提的是，昆仑街社区为居民协调的周边停车场，收费标准亦与社区价格等同。“这样，能更快优化资源配置，解决车位失衡供需‘难’。截至目前，总计整合规划了800余个车位。”殷华芳说。