2020年中国成人教育行业细分市场发展现状分析 多种教育模式共同发展

成人教育是为目前一些在职在岗人员在工作中遇到的文化专业知识和技能方面不足的问题提供相应的帮助，主要采用业余、半脱产和脱产等方式。成人教育按其功能划分为学历教育和非学历教育，学历教育包括成人本科、专科、中专和中学，非学历教育包括扫盲、农村实用技术培训、岗位培训、职业资格证书教育、“专业证书”教育和大学后继续教育等。

成人教育是指对已经走上工作、生产岗位，或需要转换岗位的人员，以及正在谋求就业的待业者进行其不具备的履行岗位职责所必需的文化知识、专业技术和实际能力的教育和培训。目前随着国家对教育行业投入的不断增加，我国成人教育学校办学资金得到了保障，基础设施也得到了逐步完善，相比之前，目前学校的教育方式更加鲜明、多样，更加注重人才的培养，我国成人教育分为学历教育和非学历教育。学历教育包括成人高等教育和成人中等教育，非学历教育主要包括职业资格培训、社区教育等等。

截至2019年，我国共有成人学校1633所，其中成人高中333所，比上年减少21所；成人中等专业学校1032所，比上年减少65所；成人高等学校268所，比上年减少9所。

我国成人高等教育经过近年来政府的改革已逐渐向正规化迈进，更加符合国家对于办学条件与规模的要求。而我国成人中等教育则由于其补偿性的特点逐渐减弱而逐步被其它教育类型所替代。我国的非学历成人教育则由于教学模式多样化，面向受众群体较广，目前逐渐发展起来。

成人高教调整教育趋于正规化

成人高校是我国成人学历教育的重要组成部分，但是其之前发展却与我国方向相偏离，目前以高职教育逐渐替代短学制的高等专科学历教育是我国高等教育发展的重要方向。经过我国近几年的调整，终于使我国成人高校调整与国家大力发展高等职业教育的大方向相一致，但是数量也有所下降，经过调整后的成人高校，已不再是原来意义的“成人高校”，而是具备国家的办学条件和规模的高职学院。据统计，2019年，全国共有成人高等学校268所，较上年有所减少9所。

多种问题共存成人高等教育仍有待提升

虽然我国成人高等教育经过改革调整趋于正规化，影响力也在不断上升，但是学校在教育教学方式上仍存在许多问题，例如培养方案死板，教学手段单一等等，这些问题使得我国成人高教相比于其他高等教育缺乏一定的竞争力，同时对于学生的培养效果质量也比较差，目前这些问题都是我国成人高教亟需解决的重点。

问题内容

目标定位不准多年来，成人教育的专业设置、招生、教学内容等方面都是参照普通高等教育来进行，定位为培养学科型人才，通过成人教育获得“学历文凭”，因此在人才培养目标中没有考虑受教者的特殊性，生搬硬套，导致丧失了成人教育的独特性，也失去其办学的意义，导致其不断向“边缘化”发展。

培养方案死板成人教育的考生结构、特点在不断变化，但成人教育的培养方案却没有适时改革，仍始终沿袭着最初的以应试教育为主，以“考”定结果，千篇一律，不能满足学生个体工作及发展需要，也未能考虑当前成人教育学生的特点和现状。

教学手段单一当前，成人教育基本上以面授、课堂串讲为主，大多为“满堂灌”的形式，教学计划基本上是全日制普通高校教学计划的复制品，培养目标、教学方法、教材选择等方面就是对普通高等教育的照搬和移植。

评价方法欠妥成人教育的评价体系重在“考试分数”，“一考定考生”，考试通过是唯一的途径，这种单一的评价体系和方法完全没有体现成人的特点。当前，来就读成人教育的学生以在职人员和高考落榜考生为主，随着高校大幅扩招，中国的高等教育毛入学率由1978年的1.55%到2019年的51.6%，成人教育的学生质量也发生了根本性的变化，而单一的评价方法不能贴近学生的实际需求，并导致考生盲目追求“考试分数与结果”。

追求经济效益成人高等教育在学校的发展地位中往往处于“边缘”地位，很多高校均把“成人教育”作为“摇钱树”，经济利益放在第一目的，导致了当前众多高校成人教育重外延扩张轻人才培养，重经济效益轻质量提升，重规模数量轻过程教育的现状。

补偿性教育需求减弱成人中等教育发展受到制约

相比于成人高等教育，成人中等教育的发展却不是特别良好。我国成人中等教育是与普通中等教育同一层次的成人正规教育，属于补偿性的教育，主要为那些没有接受过中等教育或因某种原因而辍学的青年人提供第二次教育机会。现阶段随着我国大众受教育年限逐渐增长，社会对于补偿性教育的需求逐渐减弱，由此我国成人中专的发展受到了制约。

2012-2019年，全国成人中专学校数量逐年减少，截至2019年底，全国成人中专学校数量为1032所，同比减少65所。

扩充生源锐意改革成人中等教育需形成自己的优势

普通高校扩招造成的“普高”热，再加上普通中专招生事实上的全面放开，成人中专学校在生源上遇到了巨大挑战。面对这一严峻的形势，成人中专学校必须认清形势，扬长避短，不断创新，实施相应策略扩充生源，例如增加办学层次、建立立体招生网络等等，努力办出自己的特色，逐步形成自己的优势，通过锐意改革，以求得生存和发展。

策略主要内容

树立品牌意识，提高影响力具备品牌意识，注重培育自身强大的实力，同时还需具备适应市场、搏击市场的能力；培养的学生不仅要有较高的文化素养和实践能力，更要有较强的市场适应力。

合理配置内部资源首先，要抓好教师队伍建设；其次，根据市场需要设置专业，制定教学计划更要体现实用性；第三，加强对整个教学过程常规管理，大胆改革旧的教学方法和教学手段。

增加办学层次，扩张办学规模建立一种多层次的办学机制，适应社会对成人教育的多种需求，避免因决策失当造成的生源断档，便于吸纳生源，形成合理的“生源链”。

有些学校已经做出了有益的探索，他们以中专教育为基础，兼办成人高中、与有关高校联办成人高等教育、中短期培训等，形成一种有益的生源储备。

建立立体招生网络，多方位开掘生源正确决策，确立相应的招生专业，确保社会有潜在的生源；建立可信度较高的招生代理机构；正确选择传播媒体，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体进行富有深度和广度的宣传；建立适当的激励政策，形成一个做好招生工作的良性机制。

我国职业资格培训快速发展逐渐迈进制度化

成人非学历教育同样也是我国成人教育的重要组成部分，而其中又以职业资格培训为主。目前我国职业资格培训虽为学校外教育，但是也逐渐具备一定的制度。近年来国家对于职业资格证书建立的制度包括国家职业资格证书制度、就业准入制度、国家职业资格证书等级及考试申报制度等等，经过国家政府的大力发展与改革，目前我国职业资格培训已向着正规化发展。

2019年根据人力资源和社会保障事业发展统计公报显示：2019年末，年末城镇登记失业人员945万人，城镇登记失业率为3.62%。在所有的失业人群中，如果按照每个人2000元的再就业培训经费计算，职业资格培训的市场规模达到189亿元左右。

我国社区教育内容丰富灵活多样

社区教育作为成人非学历教育的另一重要组成部分，其发展也是较为迅速。同时社区教育又是面向社区全体居民开展的教育培训活动，因此其教学形式也是灵活多样，其内容所涉及层面也较传统的教育要宽，并且不仅仅局限于文化知识或者单一的职业技能培训。由于社区教育是满足社区居民多样化学习需求，实现人有所学、学有所教和建设学习型社会的社会载体，社区教育的内容涉及文化知识、职业技能、卫生体育、家庭理财、环境保护等社会文化生活的多个方面。

截至2019年，我国共有国家级社区教育实验区249个，各地确定的省市级社区教育实验区500多个。基本形成了覆盖范围较广、较为优质的现代国民教育体系和较为完善的终身教育体系，逐步提高了居民的社区教育参与率和满意度。