冬季消费正当时：政策“加码”助力文旅消费回暖

2020年已“余额不足”，年底的到来也使得全国各地紧锣密鼓推出一揽子政策“大礼包”，助力文旅消费市场。

《证券日报》记者注意到，仅半月内，多部门已出台多项措施推动文旅产业高质量发展。11月30日，文化和旅游部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于深化“互联网++旅游”推动旅游业高质量发展的意见》围绕文旅业转型升级提出了未来两年和五年发展目标，并明确了加快建设智慧旅游景区、完善旅游信息基础设施、扶持旅游创新创业等八项重点任务。11月26日，文化和旅游部发布《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，要求数字文化产业规模持续壮大，产业结构不断优化，供给质量不断提升，成为激发消费潜力的新引擎。

中国旅游研究院院长戴斌此前表示，中国前三季度共接待国内游客19.33亿人次，已经恢复到去年的42%，第四季度城乡居民出游意愿已经恢复到去年的同期水平。

“文旅消费市场回暖首先得益于我国抗疫举措取得积极成效，使得开展文旅消费具备良好的前提条件。其次，文旅消费的回暖还在于各地采取促消费的各项政策，包括企业改善产品服务质量，引导消费者回到文旅市场，促进消费回补，释放消费潜力。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示。

据《证券日报》记者不完全梳理，多地区也纷纷亮实招，出台一系列“真金白银”惠民举措，提振文旅市场。例如，山东省近日启动了“冬游齐鲁·好客山东惠民季”活动，全省16市将推出532项重点活动、305项惠民措施，其中威海市拟通过政府补贴、企业让利的形式，在全省率先推出全市A级景区(不含温泉景区)面向所有游客于今年12月至明年2月景区门票全免的冬游惠民新举措。滁州市文化和旅游局联合“同程旅行”推出“滁州文旅惠民惠企云端购”活动，自11月25日起，在为期半个月的时间内，滁州市将通过“同程优品”购物平台向广大市民发放200万元文旅惠民惠企消费券。陕西省启动“冬游陕西文旅惠民季”活动，自今年12月初持续至2021年2月底，将推出系列节庆活动及多项优惠举措。

值得一提的是，除了补贴、消费券等优惠措施，一些地区还结合当地特色大力发展冰雪旅游，以“冷资源”带热文旅经济。为让广大游客更优惠、更便捷、更放心的体验冰雪、享受冰雪，吉林省准备了千万资金，向广大游客和冰雪爱好者发放冰雪消费券。黑龙江省以“冰雪之冠·童话龙江”为主题推出了15个冰雪旅游必游点、10大冰雪主题玩法、“一城四线”5条冰雪旅游线路以及10大冬季旅游节庆活动，为广大游客奉上精美绝伦的冰雪童话奇观。此外，张家口，郑州，内蒙古等地也加入了促冰雪消费活动“朋友圈”。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示，当前文旅消费主要呈现出两个新特点：一方面，依托庞大的国内旅游市场，部分出境游的消费需求转向国内，与之相应的是乡村旅游、自驾游、周边游、夜间旅游等业态持续升温，同时追求个性化、体验式的文旅消费也在成为新潮流；另一方面，旅游业与互联网新技术的融合是大势所趋，以“云旅游”为代表的新兴旅游业态正迎来全新的发展机遇，同时文旅产业的数字化转型升级也在疫情的影响下得到了提速。

谈及未来在推动文旅消费方面还需如何发力，付一夫表示，其一，要充分利用新一代信息技术，为文旅产业的转型升级赋能，包括提升文化旅游产品的线上供给能力、打造更多的文旅消费场景，并推动文旅产业链各环节的精细化运营；其二，要发挥各地文化资源优势，深入挖掘不同区域的自然风景、文化古韵及风土人情，将传统文化与新时代发展特色结合起来，创新文旅融合方式，加强构筑文化场景，引入新的文化元素，并积极打造当地旅游品牌；其三，要迎合国人消费升级趋势，针对不同人群的心理需求与消费喜好等特点，设计、包装有特色的、富有吸引力的旅游产品和路线，并配以贴心优质的服务。

刘向东认为，下一步要在数字化文旅设施方面改进，应用数字化平台提质增效，促进产权保护和安全防护。“明年只要全球疫情得以控制，预计文旅消费还会继续回暖，在数字化的基础上更进一步释放14亿人的消费潜力。”