变革创新、优势互补实现澳门可持续健康发展——访澳门城市大学协理副校长叶桂平

深圳特区经过40年的发展，从一个小渔村跃升为国际化创新型大都市。同在粤港澳大湾区的澳门从中得到什么启示，在国家新一轮改革开放中如何积极作为？新华社记者为此专访了澳门城市大学协理副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平。

“40年间，深圳从小渔村成为大湾区建设的重要引擎，无疑是改革开放的成功典范。深圳能取得这样的成果，关键靠的是解放思想和敢为人先，以及一批系统、前瞻、务实的改革举措。”叶桂平评价。

创新是引领发展的第一动力，深圳近年来正是通过实施创新驱动战略迈向高质量发展。叶桂平认为，其中最为重要的便是体制机制创新，使科技创新真正成为经济发展的内在动力，这也为澳门促进经济适度多元和实现可持续发展提供了可借鉴的宝贵经验。

他特别提到，深圳主要通过一整套创新的顶层制度设计，优化城市治理体系与治理能力，构建起有利于创新的市场环境、政策环境和公共服务体系，并不断破除瓶颈制约，推动人才、资本、信息、技术等创新要素自由流动，进一步激发各类创新主体活力，形成良性循环。

叶桂平说：“澳门要实现可持续健康发展，也必须要靠变革创新来推动，积极营造有利于创新的政策环境和制度环境，紧紧围绕‘一中心一平台一基地’定位，加强与大湾区城市的协同合作，扩大澳门社会民生事业发展空间，促进经济适度多元，在参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展大局中不断获取新动能，迈出新步伐。”

同时，澳门还可以将自身独特优势和深圳形成互补，实现错位协同发展。例如澳门可以利用作为中葡商贸合作服务平台的优势资源，发挥窗口桥梁作用，为深圳拓展与葡语国家的经贸合作提供便利，协助深圳企业开拓葡语国家市场，加强优势互补，实现互利共赢。

另外，深圳现代产业体系配套完善，创新创业力量强大，高新技术产业发展强劲，拥有一大批标志性科技创新企业。澳门拥有4家国家重点实验室和高校群资源，2020年特区政府施政报告也重点提出探索发展高新技术产业。双方可以充分把握广深港澳科技创新走廊建设的机遇，加强在科技创新方面的合作。

澳门近年在特色金融、会展、文化创意等新兴产业上累积了一定基础，被评为“创意城市美食之都”，并具有世界旅游休闲中心的发展定位。叶桂平认为，澳门可以与深圳的金融服务、电子商贸、高端旅游等产业优势相对接，例如可以发挥澳门中葡金融服务平台和葡语国家人民币清算中心的服务优势，与深圳前海金融改革的政策优势相结合，发展人民币清算、融资租赁等特色金融服务。

叶桂平说，澳门的“邻居”珠海和深圳一样是经济特区，珠澳合作也可以从深圳的发展中汲取经验。近日中央政府赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，为珠澳合作建设粤澳(横琴)深度合作区带来启发。

澳门和珠海可以在横琴深度合作区先行先试，通过在民商事法律法规、贸易、税收等配套措施方面加强研究，推动体制机制创新，建立多层次常态化沟通机制，加强重大项目对接，探索有关法律、科技、金融、营商和社会民生等领域的政策协调和规划衔接，促进人才、资金、技术等要素的便捷流动和高效配置，让粤澳两地在横琴真正实现联通、融通和贯通，整合区域优势，盘活地区资源，打造粤港澳大湾区协同创新发展的示范点。