黑龙江通用航空产业：哈尔滨领跑黑龙江通用航空业发展

黑龙江省通用航空业发展现状分析

1、黑龙江通用航空业发展领先于其余省市

根据中国各省市通用航空发展数据，包括机队规模、通用机场数量、通用航空运营企业数及企业竞争力情况、FBO及MRO基础设施建设情况、空域开放程度、相关政策鼓励力度等，对中国各省市的通用航空业发展水平进行试算，发现中国通用航空业基本形成了领先型、均衡型和培育型三大梯队的发展格局。

第一梯队：领先型区域，主要包括黑龙江、四川、广东、北京、江苏、河南、新疆、山东，这些地区往往都有通用航空特定类型的领先优势，如黑龙江的农林航空普及程度领先于全国，四川的通用飞机领先中国其余省市，广东的通用航空运营企业数最多并且在通用航空制造等领域领先，北京的公务航空飞行量处于全国领先地区并且FBO及MRO基础设施建设较为齐全。在第一梯队中，黑龙江通用航空业整体发展良好，是中国通用航空业之王。第二梯队：均衡性区域，这些地区通用航空各领域发展相对均衡，现有运营企业已能提供基本的通用航空服务，通用航空具备基本的可获得性，但在发展速度和发展规模上表现出起伏不定，没有显示出良好表现。第三梯队：培育型区域，这些区域主要集中在西部地区，这些地区的基础设施水平较低，通用航空应用在当地尚处于培育和孵化阶段，有待进一步推广。

2、通用机场建设力度大，构筑完善的通用航空网络

截止2019年上半年，黑龙江拥有201架通用飞机，在全国各省市通用飞机拥有量上排名第五。黑龙江通用飞机以活塞和涡桨固定翼居多，共有155架，占比77.11%，直升机数量为46架，占比22.89%。

虽然黑龙江的通用飞机拥有量略低于四川、广东、山东和北京，但是黑龙江以86个通用机场数量摇摇领先于中国其余省市，黑龙江86个通用机场中有6个为A类机场。黑龙江全省共有12个地级市、1个地区(大兴安岭地区)，除了牡丹江市和七台河市无通用机场，其余地级市和大兴安岭地区均建设有通用机场，可见黑龙江通用机场在全省的覆盖率较高。从黑龙江通用机场分布情况来看，黑河市拥有的通用机场数量最多，占全省通用机场的29.89%，其次是佳木斯市，占比17.24%。截止2020年9月，全国共有249个航油供应站，其中通用机场站点41个，黑龙江通用机场站点就有3个，仅次于四川和广东，四川和广东通用机场站点均有4个。

从发展思路看，黑龙江通过加大通用机场建设力度构筑完善的通用航空网络，保障通用飞机的顺利飞行，从而带动市场需求，最终促进通用航空业的发展。

3、哈尔滨具有国家级通用航空产业园区

目前，我国发展潜力较好的通用航空产业园包括：沈阳通用航空产业基地、南昌航空工业城、西安阎良国家航空高新技术产业基地、哈尔滨通航产业综合示范区等等。其中，哈尔滨通航产业综合示范区拥有航空工业哈飞、中国航发东安、东北轻合金等核心企业和众多配套企业。未来黑龙江省哈尔滨市将建设一园三平台，打造集研发、制造、运用为一体的通用航空工业全产业链。一园，是通用航空制造产业园。三个平台，是以黑龙江通航研究院为核心的通用航空产业研发平台，以哈飞和哈尔滨通用飞机为核心的飞行器制造平台，以中国飞龙为核心的通用航空运行平台。在政策和资金支持上，哈尔滨市发改委表示将通过全产业链的扶持，进一步做大龙头企业。吸引增量、扩大存量，提高市场应用，推动哈尔滨通用航空产业加快发展。

综合来看，黑龙江具有国家级的通用航空产业园区，通用航空产业基础较好，具备较强的通用航空产业竞争力，因此适合继续发展通用航空全产业链。

根据《哈尔滨市加快建设国家通用航空产业综合示范区行动计划(2017-2020年)》，哈尔滨通航产业综合示范区将建成为：国家级通用航空研发基地、飞机制造基地、运营与服务保障基地和区域通用航空旅游示范基地。目前，哈尔滨通航产业综合示范区入驻了哈飞、东安等拥有成熟航空工业经验的老牌国企，还有中国航空气动研究院、哈工大、东北轻合金、第49研究所一批与航空工业配套的科研院所，产业基础、研发能力得天独厚。力争在十三五末期，哈尔滨通航产业产值突破300亿元人民币；至2020年末，哈尔滨通航产业总收入要实现500亿元人民币。

4、哈尔滨市领跑黑龙江通用航空业发展

截止2020年8月31日，黑龙江共有14家通用航空许可经营企业，其中8家企业发布在哈尔滨市，占比57.14%，并且中国通用航空业领军企业——北大荒通用航空有限公司和中国飞龙通用航空有限公司均位于哈尔滨市；齐齐哈尔市有3家；大庆市、鹤岗市和黑河市各有1家。

哈尔滨拥有国内作业项目最多、作业范围最广、运营资质最全的通用航空运营公司——中国飞龙，有成熟的运营经验和较早开辟的国内通用航空市场。在通航运营、商务飞行、机场管理、飞行俱乐部发展等方面都积累了宝贵的经验，旗下的飞龙国际航校是国内首家具有私照、商照培训资格的地方航空培训机构。近年来，年平均飞行作业1.2万余小时，年作业量约占全国通用航空的10%。除此之外，目前通用航空产业发展位居前沿的农林专业航空公司——北大荒通用航空有限公司也在哈尔滨。黑龙江垦区土地连片、地势平坦，在发展现代农业方面具有得天独厚的优势，农业航化作业市场巨大，北大荒通用航空公司就是伴随着黑龙江农垦事业发展起来的。

5、FBO、MR0、FSS等基础设施建设有待增强

基础设施的建设在通用航空产业的发展中发挥着至关重要的作用。黑龙江把重点放在通用机场的建设上，也取得优越的成绩，成为拥有最多颁证通用机场的省份。但是随着商用和通用航空旅行需求的增加，也需要提供对维护设施和运营中心，或者说为公务航空服务的固定基地运营商(FBO)的支持以及为通用飞机提供大型维修服务的MRO服务还有提供保障飞行服务的飞行服务站(FSS)，而黑龙江在这方面的实力较为薄弱。根据亚翔航空的统计数据显示，黑龙江还没有建设FBO，MRO也仅有两家；FSS只有1个，并且于2018年才开始正式投入运营。虽然，中国整体FBO、MR0、FSS基础设施建设不容乐观，但是黑龙江省作为中国通用航空的大省，其建设情况也落后了四川、广东、北京、天津等地。

黑龙江通用航空业发展前景分析

1、政策利好行业发展，从“通航大省”跃向“通航强省”

为加快黑龙江省通用航空供给侧市场主体竞争力，促进通用航空产业转型升级，切实发挥通用航空业对经济社会发展的拉动作用，形成黑龙江省发展的新动能和新的产业领域，黑龙江省人民政府于2016年就开始提出了《黑龙江省人民政府办公厅关于促进我省通用航空业发展的若干意见》。此后，黑龙江更加积极培育通用航空市场，2017年黑龙江省出台的《黑龙江省推进通用航空产业发展行动方案(2017—2020年)》，预计到2020年，黑龙江省通用航空器达到350架以上，通用航空作业量7万飞行小时，实现年产200架通用飞机能力，通用航空产业产值达到350亿元。2018年，黑龙江发改委正式印发《黑龙江省通用机场布局规划(2018-2030 年)》，到2020年，5A景区通用航空服务全覆盖，到2030年，基本实现通用航空运营机场“县县通”。

黑龙江省政府出台的支持政策为该省通用航空业的发展提供了优越的政策环境。事实上，多年来，黑龙江省政府注意引导该省培育通用航空市场、优化通用航空发展环境，及时受理通用机场建设项目与航空器制造项目，实行绿色审批通道，简化审批手续和流程、落实财税支持政策，研究设立通用航空产业发展基金，支持该省通用航空业发展，有利推动了黑龙江省通用航空业的发展，并且黑龙江通用航空业发展目标与产业优势较为契合。此外，通用航空产业作为一个充满活力、方兴未艾的朝阳产业，已经成为黑龙江经济发展的新动能，呈现出蓬勃发展的良好态势。

2、黑龙江通用航空业人才培养有保障

保障通用航空人才的数量是发展通用航空业的关键。通用航空的人才与其他行业相比，专业性要求比较高；和运输航空相比，更讲究专业性、高精度、综合性和复合型。在人才培养方面，黑龙江省具备较大的优势：北大荒通用航空公司计划三年内培训量达到年可培训飞行员300名、年培训飞行量达5万小时以上。中国飞龙飞行学院则规划到“十四五”末，实现年培训学员500名以上、年飞行量超过12.5万小时，仅两家龙头公司就可实现年培训飞行员800名。

3、黑龙江省通用航空业发展建议

我国通用航空市场还远不是一个饱和市场，其拓展空间是巨大的，黑龙江作为国内通用航空比较发达的地区，未来的发展空间依然较大，正在向“通航强省”大踏步迈进。但黑龙江通用航空业目前也存在较多问题。针对目前黑龙江省安全基础设施较弱、飞行服务保障能力不强等问题，黑龙江省应在未来几年内加强及加快这方面的建设工作。另一方面，由于历史原因，我国通用航空以工农作业和培训为主，黑龙江作为我国通用航空大省，通用飞机工农林业及培训年飞行时间比例和我国基本一致，以农化、护林等传统作业项目为主，培训及其他作业飞行次之。针对这一问题，黑龙江可通过拓展航空旅游业打造通用航空经济产业链。具体措施如下：

以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《国际通用航空业深度调研与市场竞争格局分析报告》。