息县检察院推行“一体两翼三加强”办案模式

2019年以来，息县检察院按照市检察院提出的“重质效、强监督、育典型、出特色、立公信”工作要求，不断创新工作方法，探索运用“一体两翼三加强”工作模式，推进司法工作人员职务犯罪侦查工作，取得了良好成效。目前，立案侦查司法工作人员职务犯罪案件1件，参与市检察院侦查司法工作人员职务犯罪案件1件。

坚持“一体”为本，打造职务犯罪侦查团队。组建办案团队。为适应司法工作人员职务犯罪侦查工作要求，该院迅速从各部门抽调具有自侦办案经验的干警，组建了一支由自侦、公诉、技术、法警人员构成的一体化复合型办案团队，负责本院的职务犯罪侦查工作。转变司法理念。该院不断强化以人民为中心的司法理念，由原来的追求办案数量转变为更加注重办案质量，以质量第一的理念规范侦查行为，准确把握立案条件，加强证据审查，正确把握证明标准，强化客观性证据审查运用，在最大程度保障侦查工作顺利开展的同时，也要最大限度地保障当事人的合法权益。打破传统侦查模式。该院全面收集和掌握与案件有关的材料和信息，加大初查力度，为立案和预审做好充分准备，树立“侦诉合一”的观念，以提起公诉和定罪的标准指导侦查和取证工作，及时排除非法证据、补正瑕疵证据，实现侦查模式从“由供到证”到“由证到供”的转变，从而使侦查工作更有针对性，证据收集更加客观全面，确保侦查效果。2019年12月，市检察院抽调该院办案团队的两名同志参与办理“两反”转隶后全市检察机关第一起司法工作人员职务犯罪案件，这两名同志从制定侦查方案、参与案件的突审、收集关键证据，到利用技术手段进行话单分析、手机取证，全程参与案件侦办，最终促使犯罪嫌疑人交代了犯罪事实。

运用“两翼”助力，强化检察技术和法警的保障作用。充分运用技术侦查手段。随着信息化的普及，司法工作人员职务犯罪呈现出技术化、高智能化的特点，反侦查手段更是高明，严重掣肘职务犯罪侦查工作的开展。该院重启检察技术综合工作区，加强对侦查技术设备的利用，充分运用手机取证设备、话单分析设备、身心监护仪、痕迹鉴定设备等十余种侦查技术设备，强化技术支持，并配备两名技术人员专门为侦查办案提供技术服务。强化警务保障。该院全力破解司法警察无“用武之地”难题，对6名法警进行编队管理，重新拟定司法警察管理制度，严格执行法警工作日值班规定，确保审讯过程法警的全程参与，突出警务保障，全力服务侦查办案。提升办案规范化水平。该院按照全省检察长会议提出的“五化”要求，着力提升自侦案件办理的规范化水平。重新建设了标准化的办案区，规范执法办案程序，在线索受理、初查、立案、侦查等各环节全面落实办案规范化要求，同步完成统一业务应用系统的案卡填录工作。加强安全防范工作，从初查开始，办案安全预案与侦查方案同步进行，所有办案人员在安全预案上签字，切实承担起办案过程中每个环节的安全责任。

贯彻“三加强”扩宽案源，构建内外沟通协作机制。加强外部沟通衔接机制。该院强化与县纪委监委的工作协调配合，从案件移送、程序对接、个案沟通、日常沟通、工作配合等5个方面建立纪法衔接机制，保证各办案环节的顺利高效运行，形成司法工作人员职务犯罪侦查工作的强大合力。加强内部线索移送机制。该院要求刑事、民事、行政、公益诉讼等业务部门加强沟通联络，建立线索移送机制，拓宽案件线索来源。加强案件线索管理机制。该院不断完善线索管理制度，明确专人负责职务犯罪线索的管理，细化台账精准登记，确保线索发现、移送、审查、反馈及时准确高效。今年5月份，县纪委监委向息县检察院移交一起司法工作人员职务犯罪案件线索。经报请市院同意，该院自侦办案团队迅速展开初查，经过询问相关证人、收集固定关键证据等工作，在7日内完成了案件的初查，并对涉嫌犯罪的3名司法工作人员立案侦查。

下一步，该院将以“一体两翼三加强”工作模式为载体，积极稳妥推进司法工作人员职务犯罪侦查工作，以办案促监督，推动各项检察工作全面协调发展。