央企上半年固定资产投资同比增7.2% 国资委：混改光“混”不行 还要进一步改

摘要：彭华岗表示，下半年国资委将多措并举开展中央企业的稳投资工作。“在混改中，”光‘混’不行，还要进一步改。怎么改？怎么使经营机制改到位？下一步会在这方面下更大的工作力度。彭华岗说。

央企上半年成绩单出炉。

7月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国资委秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2020年上半年中央企业经济运行情况，并答记者问。

据彭华岗介绍，进入二季度以来，中央企业经济运行明显改善，尤其是6月份当月，中央企业的收入和净利润与去年同期相比双双实现同比正增长。

统计显示，6月份中央企业实现营业收入2.9万亿元，与去年同期相比增长了0.6%，这是今年以来月度收入首次实现正增长。同时，6月份实现净利润1664.8亿元，同比去年增长了5%，扭转了今年以来月度效益同比去年下滑的态势。“为帮助中小企业战疫情、渡难关，上半年央企执行国家降电价、降房租等政策，累计降低全社会运行成本超过1200亿元”。彭华岗说。

自3月份全面复工以来，中央企业固定资产投资逐步恢复正增长，今年上半年共完成固定资产投资1万亿元，同比去年增长了7.2%。

“这些新增投资，必然给该领域的设备设施企业创造了供应机会，拉动了相关企业的复工复产与经营绩效改善。但这对央企本身来说，可能增加了其稳定复工复产的压力，筹措资金保生产运营稳定的同时，还要筹措大量资金以支撑固定资产投资的持续快速增长。”中国企业联合会研究员刘兴国对《华夏时报》记者表示。他预计，下半年央企固定资产投资增速会回落到正常水平以下，这将有助于缓解央企资金压力。

此外，彭华岗表示，下半年国资委将多措并举开展中央企业的稳投资工作。“在混改中，”光‘混’不行，还要进一步改。怎么改？怎么使经营机制改到位？下一步会在这方面下更大的工作力度。彭华岗说。

力争中企总体效益实现正增长

“上半年固定资产投资的逐月加速增长，充分体现了央企在应对疫情中的主动担当。”刘兴国告诉本报记者，在投资增长的拉动下，必然会对疫中疫后相关领域企业的复工复产产生积极影响，譬如通信领域的新基建，上半年央企在通信领域的固定资产投资增长了18.7%，占全部中央企业投资增量的四成多。

“今年上半年，重点行业生产经营加快恢复，逐步好转。”彭华岗表示，从上半年中央企业经济运行情况看，多数企业受新冠肺炎疫情影响遇到了阶段性困难，直到5月份以来中央企业生产经营加快好转。

从重点行业生产经营实物量指标变化情况看，上半年央企钢材产量、原油产量、发电量和售电量等指标已恢复到去年同期水平的98%以上。油、电、煤等基础行业实物量指标出现边际改善，反映出国民经济持续改善。企业经营趋于稳定，多数企业月度收入和利润已恢复或超过同期水平。

最新数据显示，央企营业收入同比降幅连续3个月收窄；固定资产投资增速逐月加快；通过降电价、降气价、降房租等举措，今年上半年累计降低全社会运行成本超过1200亿元。

6月份，央企实现营业收入2.9万亿元，同比增长0.6%，实现净利润1664.8亿元，同比增长5%，收入和利润同步实现正增长，大多数企业月度收入和效益恢复或超过同期水平。

值得一提的是，固定资产投资率先实现正增长，增速逐月加快。上半年，中央企业完成固定资产投资1万亿元，同比增长7.2%，增速较1-5月加快5.9个百分点，较一季度加快11.7个百分点。自3月份全面复工以来，中央企业月度固定资产投资恢复正增长，月度投资增速分别为4.1%、11.8%、13%、21.2%，呈逐月加快态势，二季度累计完成固定资产投资6730.7亿元，同比增长14.8%。

分行业看，发电、汽车、通信、冶金等行业上半年固定资产投资增速超过15%。

央企做好疫情防控的同时，有力有序做好重大项目的落实落地。优先确保国家重点项目、民生项目和效益好的、见效快的保增长项目顺利实施。对于在建项目强化管理，严控投资成本，争取早建成、早见效，建成的项目加快投产达产，尽快发挥效益。“我们有一个目标，力争绝大多数中央企业效益持续快速增长，力争中央企业总体效益实现正增长”。彭华岗说。

全面实施国企改革三年行动

“我们要以实施国企改革三年行动为重要抓手，坚持问题导向，指导推动中央企业在健全现代企业制度、推进三项制度改革、深化国有资本投资、运营公司试点、积极稳妥深化混合所有制改革、加大剥离办社会职能和解决历史遗留问题等方面发力攻坚，力争取得新的明显成效。”彭华岗表示，这次在制定《国企改革三年行动方案》的过程中，对于国企改革的整体情况进行了全面梳理、分析和总结。

从改革进展来看，“这几年，我们在积极推动建立中国特色现代企业制度、积极稳妥推进混合所有制改革、推进经营机制转化、推动国有经济布局结构调整、推动解决历史遗留问题、推动国资监管体制进一步完善等方面，做了大量的工作”。彭华岗表示。

在推进这些工作的过程中，一些重点领域或者是一些非常重要的改革环节，在抓好改革落实“最后一公里”方面还存在着一些薄弱环节。在国企改革的面上，企业与企业之间、区域与区域之间还存在着不平衡。“所以，我们希望，通过国企改革三年行动，把每一项工作、每一项措施、做到什么程度、什么时候完成，都做一个非常明确、详细的规定”。彭华岗说。

在一些重要工作方面，比如在推动混合所有制改革方面，国资委称将按照既定的方针积极稳妥深化改革，同时也希望每家企业梳理一下所出资企业，什么样的企业适合于推进混改、以什么样的方式改革，要做到心中有数。在混改中，“光‘混’不行，还要进一步改。怎么改？怎么使经营机制改到位？下一步会在这方面下更大的工作力度。”彭华岗说。

当然，下半年也要充分发挥中央企业稳投资的重要作用，稳妥有序落实好全年投资计划安排。继续引导支持企业重点围绕提升产业基础能力，突破产业链关键核心技术薄弱环节，抢抓5G、工业互联网、数据中心等新基建投资机遇，积极有序推进项目开工建设，做好高质量投资项目的储备，积极吸纳社会资本，拓宽融资渠道。

关键是要狠抓落实。长江商学院大企业研究中心研究员李锦对《华夏时报》记者说，未来，相关部门要落实好国企改革顶层设计，抓紧落实国企改革3年行动方案提出改革目标、时间表、路线图，这是国企改革的重大部署。“未来，国企改革的重点举措将集中于‘推进混改、加强国资国企监管、增强研发创新能力’等重点领域和关键环节”。李锦说。