人民银行南京分行：多措并举 大力推动民营企业发债融资

中国证券报记者16日从中国人民银行南京分行获悉，上半年，江苏省民营企业共发行26只债务融资工具共172.5亿元，同比多发25.92亿元，发行人主要分布在制造业、原材料和医药、批发零售等行业。其中，4家企业发行5只疫情防控债共15.5亿元，占民营企业债券发行量的9%，较江苏省疫情防控债比重高6个百分点。

江苏康缘集团有限责任公司发行全国首只创设信用风险缓释凭证的疫情防控债。5家企业发行6只民营企业债券融资支持工具，创设风险缓释凭证9亿元，发行债券18亿元。同时，民营企业发债融资成本显著下降，上半年江苏省民营企业债券加权平均发行利率4%，同比下降138个基点，较全部债务融资工具发行利率多降7个基点。

为做好金融支持稳企业保就业工作，积极支持民营企业发展，人民银行南京分行采取了多项措施：一是早筹谋。春节前即在江苏省部署摸排符合发债条件的民营企业清单，初步筛选出105家民营企业，覆盖江苏省12个地市。二是抓落实。春节后，按照清单指导人民银行省内各分支机构与企业逐一对接，了解企业的发债意愿，对有意向、有需求的企业，协调、指导主承销金融机构与企业对接，开展专业辅导。同时，与清单内暂时无发债意向的企业保持联系，动态掌握企业的债券融资需求。三是推进度。建立定期督导制度，人民银行各分支机构和各主承销金融机构按月跟踪债券发行进度，掌握推进过程中的堵点难点，尽力帮助企业协调解决问题，加快债券落地。四是建制度。修订《非金融企业债务融资工具主承销业务相关金融机构评价规则》，大幅度提高民营企业等发行主体的评价权重，引导金融机构在业务推进和资源配置中向民营企业倾斜，优化债务融资工具的发行主体结构。五是强增信。针对民营企业在债券市场认可度较低的客观情况，引导金融机构采取设立民营企业债券融资支持工具、引入外部增信机构担保等方式，降低民营企业债券发行难度和利率。

人民银行南京分行称，下一步，将在江苏省组织开展“债务融资工具百企行”银企对接活动，建立长效工作机制，推动ABCP(资产支持商业票据)等创新产品落地和扩容，不断扩大民营企业的发债规模，更有力地服务于稳企业保就业的工作。