卡车驾驶员现“缺口” 代表建言增设自动挡货车驾照

今年的政府工作报告中明确提出“健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费”。作为串联电商各环节的物流运输，是综合交通运输体系的重要组成部分，是国民经济发展重要的基础性服务业。

据国家邮政局统计数据，2020年全国快递服务企业业务量累计完成833.6亿件，同比增长31.2%。其中，异地业务量累计完成693.6亿件，同比增长35.9%。而快递业务量的增长，仅仅是我国公路物流货运保持快速增长的一个缩影。据交通运输部统计，2020年我国公路货运量达342亿吨，在这个庞大的数量级背后，是公路物流运输蓬勃发展的现实。

公路物流运输的蓬勃发展同样带动了运输车辆需求的增长，据中国汽车工业协会数据统计，担负物流运输主力军的重型货车2020年销售162万辆，同比增长37.9%，再创历史新高，连续三年超百万辆。

然而，与行业发展增速不相匹配的却是货车司机短缺以及老龄化问题。中国物流与采购联合会副秘书长、教育培训部主任郭肇明介绍，目前我国卡车司机已超过2100万人，年龄普遍在40岁左右，而“90后”卡车司机却寥寥无几，形成了明显的年龄断层，造成高达1000万人的卡车司机缺口。而预计未来5至10年，随着“70后”货运司机逐渐退休，货车司机“年龄断层”的问题将非常严重，货车司机短缺将更加严重。

经调查，“90后、00后”年轻群体之所以对货车司机的职业望而却步，一是长途货运路况复杂，货运司机往往需要频繁油离配合，作业强度大；二是A2类驾驶证资格考取周期长、难度大。

解决令“90后、00后”群体对货车司机望而却步的难点问题，现在已经出现了一丝曙光，从硬件角度讲，货车制造企业近几年坚持推进货运车辆技术升级。目前国内外自动挡货车技术日益成熟，市场占有率也呈现大幅增长，货车制造企业相继推出自动挡车型，目前，我国自动挡重卡销售比例已从2019年的0.67%升至2020年的3%。全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红建议：“增设自动挡货车驾驶证类别”。

李小红代表在接受经济日报-中国经济网记者连线采访时详解了她的建议：一是针对A2类驾驶资格考取难度大、周期长，货车司机存在明显的年龄断档问题，建议借鉴小型自动挡汽车(C2)驾驶证类别的成功经验，由公安部门修订《机动车驾驶证申领和使用规定》，增设A4、B3自动挡货车驾驶证，拓宽货车司机准入标准，吸引更多年轻群体考取货车驾驶证，缓解物流业“用工荒”难题，促进公路运输行业良性发展。

二是针对货运路途较长且路况复杂，货车司机作业强度高，牵引车、大型货车驾驶证考试难度大等问题，建议交通运输部门、公安部门会商修订《机动车驾驶培训教学与考试大纲》时，借鉴乘用车驾驶证考核模式，配套增加A4、B3类别货车司机培训的课时和内容。

对于增设自动挡货车驾驶证类别，郭肇明从行业人才培养的角度分析指出，如果该建议被采纳实施，将有效减小卡车司机缺口，促进公路运输行业良性发展。

“一方面自动挡货车发展到今天，经过实际使用，油耗更低，劳动强度更小，”郭肇明说，“另一方面也在一定程度上减少疲劳驾驶现象的产生。”

对于李小红代表的建议，经济日报-中国经济网记者采访了中国汽车流通协会市场营销研究分会副主任兼秘书长崔东树。他表示该建议符合当前产品发展和司机就业趋势。“增设货车自动挡驾照能够有效推动产品升级，促进行业发展，”崔东树说，“不过自动挡产品还需要进一步丰富，为用户提供更多的选择。”同时，崔东树表示货车自动挡驾照考核标准制定的尺度把握或将成为难点。

对于卡车司机这份职业所引发的各类话题，郭肇明表示首先要扭转公众对于卡车司机的刻板印象，提高其社会地位，培养司机自我职业认同感。同时，改善货车司机从业环境，有序扩大基本养老保险对货车司机的覆盖面，研究货车司机参加工伤保险制度，让货车司机也能享受到社会兜底政策的红利。并且建立一套社会共认的驾驶员职业能力等级认证标准和评价标准，帮助物流企业直观判断驾驶员的能力水平，打造公平、公正的就业环境，形成清晰可见的晋升路径。

而对于增设自动挡货车驾驶证类别所带来的驾照考核等相关问题，郭肇明认为可以根据行业标准联合物流企业共同打造系列培训课程，提升驾驶员职业能力水平。并可增设职业院校驾驶员或车队管理人员课程，通过职业院校培养出适合未来数字化物流行业发展的驾驶员及车队管理人才。