事关农村宅基地义乌“三权分置”改革有新进展

时间：2021-01-08 13:50:30来源：浙江新闻客户端

日前，义乌市印发了《义乌市农村宅基地资格权益登记工作规则》，相应登记系统也已开发完成，标志着义乌市宅基地“三权分置”改革在工作制度和系统应用方面又走在了全国前列。

2019年6月，根据自然资源部自然资源确权登记局《关于开展农村宅基地“三权分置”登记试点工作的函》，义乌被列为宅基地“三权分置”登记试点地区之一，以“落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地使用权”为目标，严格按照部署开展了农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”登记试点工作。

《义乌市农村宅基地资格权益登记工作规则》(以下简称“《规则》”)综合了各方关切并经过多方衔接，积极探索落实了宅基地集体所有权，保障了宅基地农户资格权和农民房屋财产权。同时，对宅基地资格权益登记、城乡新社区集聚建设置换权益、资格权益质押、权益凭证网上掌上办理等内容进行了细化规定。

举例说，假设张三在义乌获批了90平方米的宅基地使用权，但尚未安排具体建造地块，根据《规则》张三可以办理宅基地资格权益凭证，通过资格权益凭证，实现宅基地资格权益的质押、有偿退出或有偿调剂，体现宅基地资格权益的财产特性，使农户既可以获得生产经营需要的资金，又能通过有偿退出或有偿调剂等方式实现财产变现。也就是说，在宅基地的“真空”阶段，农户就可以质押、有偿调剂或有偿退出宅基地资格权益，激活“沉睡”的资产。

“《规则》的出台，是对‘三权分置’权利登记体系的完善，有利于规范化开展宅基地资格权益登记，填补义乌市集聚建设置换权益登记的政策空白。”义乌市自然资源和规划局相关负责人表示，下一步，将继续深入贯彻落实乡村振兴战略和中央农村工作会议精神，推进农村宅基地“三权分置”登记工作，为深化宅基地制度改革以及国家的宅基地“三权分置”修法提供实践支撑和制度积累。