水利部介绍“十四五”期间水库管护目标任务——2025年底前全面完成病险水库除险加固

时间：2020-12-01 08:49:40来源：经济日报

11月30日，国务院新闻办公室围绕病险水库除险加固主题举行国务院政策例行吹风会。据水利部副部长叶建春介绍，近年来国家发展改革委、财政部共安排资金1553亿元，对2800多座大中型和6.9万多座小型病险水库进行了除险加固，切实保障了水库安全，有效发挥了水库防洪、供水、灌溉等综合效益。但随着时间推移，许多水库接近或达到设计使用年限，或因超标洪水、地震等原因，工程老化毁损，仍有部分水库陆续进入病险行列。按照中央要求，对现有病险水库，2025年底前要全面完成除险加固，对新出现的病险水库，及时除险加固。

今年我国遭遇了历史上较为严重的洪涝灾害，许多水库尤其是小型水库受到影响。“加强病险水库除险加固已成当务之急。”叶建春介绍，“十四五”期间水库除险加固和运行管护总体要求是坚持建管并重，加快推进水库除险加固，消除存量隐患，建立健全常态化管理机制，提升运行管护能力和水平，实现水库安全良性运行。到2022年底前，完成小型水库除险加固项目遗留问题处理；完成已到安全鉴定期限的水库安全鉴定任务；对乡镇村组分散管理的小型水库，实行政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式。到2025年年底前，完成现有病险水库除险加固和每年安全鉴定后新增的病险水库除险加固，确保水库安全运行；完善雨水情测报、安全监测设施，健全水库运行管护长效机制。

叶建春表示，顺利完成“十四五”期间目标任务，关键要理顺和完善管理体制，落实地方政府属地管理责任和部门监督指导责任。“为实现‘十四五’期间目标任务，5年共需投资近1000亿元。其中，中央财政予以一定补助，地方财政建立健全稳定的资金渠道，并以这次大面积开展病险水库除险加固为契机，健全完善市场化机制，带动地方资金和民间投资，扩大有效投资。”

水利部运行管理司司长阮利民介绍，2018年以来，水利部全力推进水库安全鉴定和除险加固，通过3年的强监管和运行管护机制创新，各地对小型水库安全重要性认识不断增强，责任人基本落实到位，运行管理显著改善，水库安全度明显提升。

“水利部制定了2020年至2022年3年攻坚计划，指导督促各地落实主体责任，多方筹措资金，加快推进存量水库的安全鉴定和病险水库除险加固，妥善处理遗留问题，加强项目建设管理，保证质量和安全，发挥工程效益。”阮利民说，“对尚未实施除险的病险水库，严格落实限制运用措施，确保工程安全和度汛安全。”