9月6城出台调控新政 其中银川7月新房价格同比上涨17.6%

在参加住建部房地产工作会商会之后，包括沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州在内的6个城市，均在9月份出台了楼市调控新政，部分城市在反炒房、土地政策、楼市信贷政策等方面出台了更为严格的规定，以防止房价过快上涨，遏制炒房之风。

严打投机炒房

8月底，住建部召开了部分城市房地产工作会商会，会议指出，要毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市政府及所在省(自治区)住房和城乡建设厅负责同志参加会商。

在参会之后的9月6日，沈阳率先出台了楼市调控政策，随后是9月11日出台新政的常州，9月14日发布新政的成都，再之后是长春、唐山发出文件，9月29日，银川最后一个发布了楼市调控政策。

其中，常州、唐山、银川三个城市提出严厉打击投机炒房行为。常州市新政显示，坚决遏制投机炒房，购房后自取得不动产权证后满4年方可上市交易，严防居民挪用消费贷款和其他贷款用于购房。

银川市也表示，依法严厉打击投机炒房行为，严厉打击房地产开发企业捂盘惜售、虚假广告等违法违规行为，严厉打击房地产中介服务机构捏造和散布不实言论、投机炒房、哄抬房价等行为，严格落实商品房销售明码标价、“一房一价”房源信息备案制度，营造公开透明价格秩序。

在严控炒房背后，是这些城市面临的房价上涨压力。根据国家统计局7月份的房价数据，成都的新房销售价格指数环比上涨0.9%，同比上涨9.6%；唐山同比上涨1.4%，环比上涨16.1%。银川7月新房环比上涨2%，同比上涨17.6%，环比、同比涨幅为当月70个城市中最高。

上海中原地产市场分析师卢文曦告诉《华夏时报》记者，今年以来，“房住不炒”被监管层反复提及，这是下半年调控政策的基调，在这种情况下，一些房价上涨过快的城市，市场上出现了一些非理性的行为，比如万人摇号、投机炒作氛围增加，官方肯定会及时干预的。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《华夏时报》记者采访时也表示，这些出台楼市政策的城市，确实存在市场过热的现象，甚至有些城市出现了一些投机行为，在“房住不炒”基调指引下，政府部门的管控是意料之中的事情，以确保房价保持在一个相对合理的水平。

土地出让“限房价、竞地价”

在土地方面，包括唐山、长春、沈阳、银川都提出了“限房价、竞地价”，建立房价地价联动机制，增加土地供应、有效调控土地价格成为了这些城市的调控手段和目的。

长春市规定，要完善商品住房用地供应方式，部分区域采取“限房价、竞地价”“限自持、竞地价”方式出让住宅用地，限自持项目是指房地产开发企业在取得土地上建设的租赁住房，在自持期限内用于住房租赁经营，不允许上市交易，产权归房地产开发企业所有。

唐山市提出，加大加快商品住宅用地供应，根据不同人群的住房需求，合理调整土地供应结构，继续加大市中心区商品住宅用地供应，加大唐钢搬迁区域、城南开发区、老交大片区、站西等多区位的土地供应。加快住宅用地供应节奏，合理有序安排土地供应。

此外，对于房地产市场调控显效较快的信贷方面的政策也在跟进。沈阳提出，要严格执行个人购买首套商品住房首付比例不低30%的规定，第二套商品住房首付比例提高到50%。首付款须一次性支付，禁止分期支付和“首付贷”。将个人住房转让增值税免征年限由2年调整到5年。成都则提出要继续执行好差别化信贷政策，严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。

卢文曦分析，上述城市出台的楼市调控政策是长短期相结合的，比如增加土地供应等土地政策是长期才能显效的，而信贷政策比如购房首付比例的调整，禁止首付贷，禁止分期支付，调整增值税免征年限等，这些都是立竿见影的方法，让投机者短时间内没有办法再去炒房。

至于未来楼市整体的政策环境，中国指数研究院分析，综合来看，各地的房地产调控政策的目的仍以控制房价上涨，打击炒房为主，包括但不限于增加住宅用地供应、调整限购限贷政策、增加税收调节、新增限售等措施。这些政策一部分是在补充前期政策漏洞，比如对假离婚、社保年限等进行细化，一部分则是侧重限制住房转让，主要通过增加增值税和限售等措施实现。预计四季度，仍有部分房地产市场预期不稳定的城市出台调控政策，调控政策的效果也将逐步显现，市场情绪回归理性。