十余省市重点部署 知识产权融资再迎政策力挺

完善质押融资风险补偿机制，价值评估、质物处置等将迎创新突破

作为支持科技创新、缓解小微企业融资难的重要一环，知识产权融资迎来更大力度政策力挺。近期，吉林、河南、辽宁、重庆等十余省市密集出台知识产权相关政策文件，对加强知识产权转化运用展开重点部署。下一步，将加速破解知识产权质押融资机制体制障碍，完善风险补偿和补贴政策，知识产权价值评估、质物处置等方面有望迎来创新突破。同时，《经济参考报》记者获悉，相关部委也将继续推动知识产权质押融资有关政策落地，完善知识产权质押融资对民营小微企业和“双创”企业的支持作用。

数据显示，我国知识产权事业正蓬勃发展，知识产权运用稳步提升。2019年，我国国内(不含港澳台)发明专利授权量为35.4万件，是2010年的4.8倍。2019年，专利商标质押融资总额达到1515亿元，同比增长23.8%，帮助近万家企业解决融资难题。今年上半年，这一增长势头继续保持，全国专利商标质押金额853亿元，同比增速达到45%。

“完善的知识产权保护、运用机制是深化创新驱动、优化营商环境、构建新发展格局的重要内容。当前，我国正加快推进知识产权强国建设，其核心任务就是要促进优秀科技、文化成果产出并转化为现实生产力，带动社会经济发展。”中国社会科学院知识产权中心研究员管育鹰说。

有业内人士指出，我国知识产权运用的总量规模仍不算大，企业知识产权市场化不足，运营比例较低等问题明显，知识产权融资仍面临一些机制体制障碍。

“对知识产权融资来说，首先要解决的就是知识产权价值评估问题。知识产权，作为一种无形资产，其价值受到行业的技术迭代、同行竞争态势、替代品出现、企业运营能力等因素影响，如何准确评估是行业难题。此外，由于用于融资的知识产权在经过一定市场周期之后，处置变现时可能价值已经发生较大波动，如何在金融产品设计环节更全面合理考虑风险，也对金融机构提出了更多要求。”安徽知问律师事务所执行主任代群群说。

针对价值评估、处置变现等难点堵点问题，地方近来密集出台相关政策，拓宽知识产权融资渠道。其中，黑龙江省《强化知识产权保护促进高质量发展的实施意见》提出，将围绕省委、省政府“百千万”工程确定的重点项目和重点产业，推进知识产权保护深度融入产业发展，推进重大经济和科技活动知识产权评议，有效降低重大项目投资风险。吉林省《关于推进知识产权强省建设的实施意见》提出，强化知识产权金融服务。加强政府、银行、保险机构、担保机构之间的沟通协调，促进知识产权质押融资、专利保险等业务开展。推动各市(州)建立风险补偿机制，完善补贴政策。

在近日召开的中关村论坛上，作为全国首家国家知识产权制度示范园区，北京中关村发布了《关于强化高价值专利运营促进科技成果转化的若干措施》。

中关村管委会党组副书记、主任翟立新表示，下一步，针对知识产权价值评估缺乏统一标准、评估结果市场认可度不高等问题，将推动知识产权评估创新，构建风险共担的质押融资评估评价模式，推动知识产权专业机构参与风险补偿。

银保监会有关部门负责人日前表示，将继续推动政策措施落地，完善知识产权质押融资对民营小微企业、“双创”企业支持作用。此前，银保监会、国家知识产权局等联合印发《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》要求知识产权、版权管理部门完善质押登记、信息公示等，联合商业银行探索知识产权质物处置的有效途径。

政策力挺下，金融机构不断探索、创新知识产权质押融资服务，为科技创新提供更多金融支持。记者采访获悉，在浙江杭州，HQ技术股份有限公司是汽车联网数据研究与创新企业，由于公司是轻资产企业难以落实强担保条件，一直未能新增融资扩大生产。杭州银行评估公司多项发明专利，并结合结算往来账观察，认为其创新能力较强且技术变现路径明确，最终采用知识产权质押的方式对其授信1000万元，顺利解决公司的资金需求。

更好促进知识产权转化运用还有赖于知识产权自身质量的提升。业内专家对《经济参考报》记者表示，当前我国一些专利本身还存在质量问题，转化率不高、营利前景不明，不仅阻碍了其价值实现，而且盲目推进质押融资还有可能增大不良风险。

事实上，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室日前印发的《2020年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》，就强调要“强化知识产权质量导向”。多地方也提出，将坚持知识产权创造质量导向，大力挖掘和打造高价值专利。

代群群表示，下一步，要促进专利、商标等知识产权审查的规范化、标准统一化，从源头上提高知识产权质量，同时加大知识产权保护力度，使知识产权真正成为企业保护自身的铠甲，让知识产权的价值更好彰显，其融资渠道更加畅通。