国务院扶贫办明确扶贫产品定义 出现严重质量问题将被清退

2020年8月28日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍消费扶贫行动有关情况。国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云在会上介绍，九月是扶贫产品开始大量上市的季节。为进一步推动消费扶贫行动，扩大扶贫产品销售，激发市场消费潜力，营造社会参与氛围，国务院扶贫办、国家发展改革委会同中央宣传部、中央网信办等11个部门组织开展全国消费扶贫月活动，这既标志着消费扶贫行动的正式启动，也标志着消费扶贫工作迈上了一个新的台阶。

国务院扶贫办明确啥是扶贫产品

“什么叫扶贫产品，到底贫困地区的农副产品是不是就是扶贫产品？”国务院扶贫办社会扶贫司负责人王大洋介绍，所谓的扶贫产品，就是中西部贫困地区生产出来的具有带贫、益贫效应的产品，这样的产品和贫困地区农副产品最大的区别是带有带动贫困户增收脱贫的作用，生产的企业或者合作社等市场主体在生产运营中建有健全的带贫减贫的机制。

王大洋进一步解释了对扶贫产品的认定流程：由企业或者合作社这样的市场主体自愿提出申请，中西部地区有扶贫任务的县级扶贫部门来认定，国务院扶贫办定期组织公示和发布，最后国家、省、市三级对扶贫产品的认定过程进行监管。

洪天云补充，扶贫产品有三要素，首先是安全合格产品，法人主体自己的产品首先是质量安全合格，这是商品基本的要素。其次，承诺的价格是同规格、同品种、同质量的平均价格，“不能说是贫困地区生产的扶贫产品，就把价钱调高。”最后，扶贫产品必须有减贫带贫机制，把这三个要素结合起来才能认定是扶贫产品。

三种方式可购买扶贫产品

“比如京东、拼多多、淘宝、苏宁等电商平台，也包括线下的永辉超市等等，”洪天云表示，在消费扶贫专区，现有的商业渠道，包括线上的电商平台，也包括线下的商贸流通企业，在他们现有的商业业态中设立一种易于辨识的专区来销售扶贫产品，“而在消费扶贫专馆，有线上的贫困地区农副产品网络销售平台，也有地方性专馆。”

第三种类型是消费扶贫专柜。目前利用现有的智能柜、无人售货机等新型的零售方式，把扶贫产品最近距离地贴近到消费者的身边。现在很多地方做了综合性的智能售货柜，比如在商场、车站、医院、机关单位都可以看到的开门式、扫脸式的综合性智能转台。

扶贫产品出现严重质量问题将被清退出目录

王大洋表示，做消费扶贫工作，推进消费扶贫行动，特别是在促进扶贫产品消费当中，国务院扶贫办很关注从普通消费者、从采购单位角度来考虑问题，“能给大家一个更好的消费体验，这样才能保证我们的事业持续发展下去，才能让扶贫的产业、扶贫产品实现持久健康的发展。”

“在质量把控上，我们对全过程有一个管控。”王大洋介绍，事前，扶贫产品认定阶段，要求凡是扶贫产品申请认定时必须要符合国家的相关法律法规规定，要符合农牧产品质量安全和食品安全的相关规定。事中，国家、省、市三级要进行监管，12317要接受投诉举报，出现了质量问题及时进行相关惩罚。事后，若出现了严重的质量问题，及时核实之后，将其清退出扶贫产品的目录，并进行公示。

同时，设置三重保障：行业部门进行把关，农业农村部门、商务部门、市场监管部门要各自履行职责。销售渠道，线上的电商平台，线下的商贸流通企业，按照平台本身产品品质管控有他们相关的标准，进行把关。发挥扶贫系统作用，发挥政府考核评价的作用，倒逼他们提高管理水平。