坚持“三链同构” 走融合发展之路

近年来，漯河市委、市政府高度重视食品产业发展，以打造最具竞争力的中国食品名城为目标，在推进农业供给侧结构性改革、加快食品加工业转型升级的过程中，提出了建立完善、丰满的食品产业生态的战略安排，育强龙头企业，加强科技支撑，力促食品工业提质增效，逐步确立了自己的优势，食品产业集中度逐步提高，食品产业市场竞争力明显增强，“中国食品名城”的品牌越擦越亮。据统计，我市食品产业已形成肉类加工、粮食加工、饮料加工、果蔬加工、包装材料、食品机械六大产业链，国家22类食品行业中，我市拥有18大类50多个系列上千个品种。全市食品行业拥有中国驰名商标5个、中国名牌产品4个、河南省著名商标64个、河南省名牌产品27个。

但与新时代食品产业高质量发展的新要求和打造完善、丰满的食品产业生态还有一定差距。主要表现在：一是高附加值产品开发严重不足，如高端、高档次的产品与功能型、保健型产品的开发较为滞后，原料综合利用水平不高，产业结构层次偏低，无法满足人们对高品质生活的需求，转型升级迫在眉睫。二是多数生产企业规模小、层次低、分布散，集约化程度不高，导致抵御市场风险能力较弱，竞争力不强。三是由于同处一个区域，这些食品企业不可避免地对龙头企业有较高的依赖程度，产品结构单一，缺乏发展后劲。

将“三链同构”落到实处，走融合发展之路，就是要以市场为导向，坚持效率和安全并重，提升食品产业竞争力。

第一，要强化龙头带动，完善上下游产业链。按照绿色化、优质化、特色化、品牌化方向，针对产业链上下游各环节衔接不紧、协同不够、效能不高等问题，以核心企业为引领，或者以产业集聚区、批发市场、农民合作社和区域品牌等具有市场优势的载体为主导，把分散的市场主体、分散的环节和产品有机联结起来，打造一批具有规模效益和市场优势的一体化企业、产业联盟、产业化联合体等“产购储加销”综合体，在整体上塑造富有竞争力的可控的产业链、供应链。我市要紧抓机遇，以双汇物流为龙头，大力实施平台化战略、大数据战略和国际化战略，打造具有国际竞争力的冷链物流标杆企业。加强政府扶持，着力推动本土冷链、电商、快递、快运等第三方物流企业做大做强。围绕生鲜肉、速冻食品、乳制品、冷鲜蔬菜等需低温运输和储藏的食品和农副产品，集聚冷链运输、冷链仓储、冷链加工等一体化冷链物流功能，构建“全链条、网络化、智慧型、高效率”的现代冷链物流体系，建设全国有影响力的冷链物流基地。加大冷链物流企业上市培育力度，引导、支持符合条件的企业在主板挂牌。强化开放招商，大力招引国内外大型物流服务集成商、国内外知名快递快运企业、知名电商企业、第三方电商平台等在漯设立区域总部、物流基地、分拨配送中心等，引导物流企业集中布局、集聚发展。

第二，要突出重点，推动食品产业转型升级。进一步整合我市在食品产业上已经形成的优势，以产业链整合带动价值链和供应链升级。一是着眼于提升价值链，引导产业链要由低附加值的产中环节和初加工环节，向附加值更高的产前研发和产后精深加工环节延伸。二是着眼于打造供应链，强调在注重粮食生产加工的同时，更加注重做好市场和流通的文章，注重物流配送和产品销售，使粮油制成品及时、快捷并且以最好的状态抵达消费者手中。三是着眼于产业链的本土化和乡村发展，在不断扩大开放空间的同时，引导产业链与示范基地、产业集聚区等各类功能区共生发展，促进农业产业链由线性的“单链”向非线性的“网链”转变，使食品产业获得全过程、多层次、多环节的增值，不仅使消费者的需求得到满足和保障，同时也使小农户能受益、乡村产业得以发展。我市要厚植优势，以建设中国食品名城为抓手，推动食品工业转型升级，鼓励企业加强技术创新和新产品研发，发挥双汇、南街村、北徐、平平等企业的龙头带动作用，大力发展绿色食品、有机食品、营养食品、功能食品和保健食品，全面构建安全健康食品体系，扩大高端市场份额，满足城乡居民安全、多样、健康、营养、方便的食品消费需求。以优化食品产业集聚区为载体，推动上下游产业链集聚、同类产品同类企业集聚、制造业与生产性服务业融合集聚。以经济技术产业集聚区和临颍县产业集聚区为重点，打造产业特色鲜明、配套服务完善、分工合作细化的食品产业高端化发展示范区。加大食品产业链的招商力度，主攻龙头企业、引进配套企业、形成产业集聚，加大承接产业转移的力度。

第三，要优化环境，正确发挥政府作用。在贯穿多环节、多领域的连接点和关键点上下功夫，在一些企业迫切需要但没有能力做的且明显具有共性和公共性的关键环节介入，间接引导食品企业走一体化融合发展之路。比如加强全链条的质量安全管理体系建设，建立粮食质量追溯长效机制，以保障“从田间到餐桌”的食品安全；更加注重仓储运输和物流配送设施建设，降低流通环节的成本，帮助企业分担融合发展中的风险；搭建科技转化平台，帮助中小粮油企业解决普遍缺少研发平台和技术人才、工艺装备落后、新产品开发滞后的难题；强化全链条的信息化建设，大力实施“互联网++粮食”行动，提高管理效率和服务水平等。

作者单位：市委党校