深圳国资委：全力推动大整合 积极推进企业上市

8月20日，深圳市国资委召开市属企业负责人2020年年中工作会议，总结上半年工作，分析研判形势，部署下半年工作。深圳市国资委党委书记、主任余钢作全市国资国企工作报告，并对下半年重点工作进行了部署。

余钢强调，当前深圳正处于“双区”建设关键时期和高位求进的新起点，市委、市政府对国资国企寄予厚望、赋予重托。全系统要不辱使命、勇当尖兵，牢牢树立和践行聚焦深圳、综合改革、业绩导向、卓越品牌“四大理念”，以先行示范标准推动国资事业再上新台阶。

下半年，深圳国资国企将重点抓好五方面工作：坚持稳中求进，奋力夺取疫情防控和经营发展双胜利；抢抓新一轮国资国企改革顶层设计重大机遇，先行示范打造国资国企改革高地；强化战略引领，坚定不移推动国资国企做强做优做大；聚焦强根铸魂，矢志不渝以高质量党建引领高质量发展；锚定有效监督、有效益的监督，持之以恒巩固国资特色纪检监督体系等。

经受住了疫情严峻考验

回看深圳国资交出的上半年“成绩单”，可谓硕果累累：深圳综改试验实现稳起步，得到国家充分肯定；市国资委在全市各类考核中名列前茅；投控公司成功跻身世界500强，成为深圳第8家世界500强企业；资本证券化取得新进展，全系统上市公司30家，资产证券化率57.1%，特发服务入选创业板注册制首批受理企业……

面对疫情带来的考验，深圳市国资系统在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴抗击疫情，坚定不移深化改革，持之以恒推进高质量发展。具体来看，上半年深圳国资国企在十个方面取得了新进展：经济运行率先回升、疫情防控勇当先锋、纾困惠企积极有为、复工复产精准有力、国企改革扎实推进、国资监管不断强化、布局结构持续优化、项目建设加速推进、创新与品牌双丰收、从严治党全面加强等。

其中，在经济运行方面，上半年市属企业总资产、净资产分别比年初增长4.8%和2.5%，营业收入同比增长5.1%，利润总额、净利润与上年同期基本持平。纾困惠企方面，全力落实支持民营经济发展“四个千亿”计划，组建运营1000亿元民营企业平稳发展基金，累计决策支持253家民营企业315亿元；完成和推进担保发行债券906亿元；高效运营中小微企业银行贷款风险补偿资金池，覆盖企业8.5万家。

抢抓国资国企改革机遇

如何抢抓新一轮国资国企改革顶层设计重大机遇，先行示范打造国资国企改革高地，是深圳国资国企改革思考的问题和下半年目标之一，此次工作会议从多方面给出了解决方案。

会议要求，以更大力度完善好、实施好综改试验顶层设计。高质量修订完善综改试验实施方案，指导各企业同步编制未来3年改革行动方案，实现改革上下贯通、同频共振。

以更大力度抓好四大改革专项工作。“双百行动”要力争全面完成，确保以最充分的迎检准备完成国家验收；“科改示范行动”要起好步、开好局，指导能源环保、建科院高质量落实各项任务；“对标世界一流管理提升行动”要高谋划、见真章，按照“一企一专班、一企一方案”的推进思路，及早进行谋划，强化精准对标，认真制定对标提升行动实施方案；综改试验“示范城区”创建工作要出特色、树标杆。

以更大力度优化国资监管体系，印发实施市国资委授权放权清单，深化“放管服”改革。加快推动《深圳经济特区企业国有资产监督管理条例》立法工作。建立健全新并购企业、相对控股企业、参股企业差异化监管模式，遵循市场规则实施有效监管。坚持“引资本”与“转机制”相结合，稳步推进商业类企业混改。健全公司治理“1+N”制度体系，制定公司治理评价指引，发布市属企业公司治理评价报告。

推动国资国企做强做优做大

“坚定不移推动国资国企做强做优做大”是深圳国资委的战略使命和长期愿景。此次会议明确指出，深圳下半年将全力推动大整合，落实国资重组整合“1+N”方案，加速构建城市保障、城市建设、金融投资、新兴产业四大产业板块。同时，全力实施大运作，深入实施“上市公司+”“+上市公司”和“基金群”战略，积极推动企业上市。全力推进大创新，支持国有科技园区、创投担保企业和各类基金，构建全要素、全周期、全链条创新生态体系。

此外，稳步推进深圳国资国企产业创新中心建设；出台国资系统创新载体建设方案，打造一批国家级、省级研发机构；出台品质品牌提升指导意见，打造一批国资特色“圳品”。全力开展大协同，深入落实支持民营经济发展“四个千亿”计划。并强化区域协同，加大脱贫攻坚力度，扎实做好援疆援藏、对口帮扶、扶贫协作、对口合作等工作等。

“下半年深圳国资委将咬定做强做优做大国有资本这一‘总目标’，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好‘六稳’工作、全面落实‘六保’任务，深入推进综改试验，弘扬企业家精神，激发国企活力，以先行示范的担当作为，努力实现国资国企规模与质量、功能与结构、速度与安全协调统一。”余钢说。