广东未来五年将推300家“专精特新”中小企业上市

南方财经全媒体记者获悉，3月23日，广东省工业和信息化厅联合中国证券监督管理委员会广东监管局、上海证券交易所、深圳证券交易所、全国中小企业股份转让系统有限责任公司出台《支持“专精特新”中小企业挂牌上市融资服务方案》(下称《方案》)。

《方案》提出，广东聚焦战略性产业集群发展，力争未来五年推动300家“专精特新”中小企业登陆沪深交易所主板、创业板、科创板、新三板等资本市场，助力广东制造业高质量发展。

广东将实施“专精特新”中小企业培育工程，按“发现一批、培育一批、成熟一批、上市一批”工作思路，建立分层分类梯度培育库，通过靶向培育、免费培训、资本对接等前瞻性、全程式、多元化培育服务，力推“专精特新”中小企业登陆资本市场。

何为“专精特新”？简单说即符合专业化、精细化、特色化、新颖化的特点。根据广东省工业和信息化厅《2021年专精特新中小企业》遴选标准，企业盈利能力和研发投入成为基本条件，要求企业近两年的主营业务收入为正增长且年平均增长率达到15%以上，利润总额为正数，此外，企业近两年的研发投入占销售收入的比重要达到3%以上。

支持中小企业走“专精特新”发展道路，对壮大新动能意义重大。2020年7月，17部门印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》明确，完善支持中小企业专精特新发展机制。

今年2月，财政部、工业和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》提出，要加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。支持重点“小巨人”企业加快上市步伐。

南方财经全媒体记者注意到，除了广东之外，近期陕西、广西等地也陆续出台相关举措，加快“专精特新”中小企业上市步伐。

对比来看，重点遴选制造业，优先遴选战略性新兴产业等领域企业也是广东扶持专精特新中小企业的特点，相关领域中小企业在遴选标准上可适当降低，这与广东坚持制造业立省，加快推进由制造业大省向制造业强省转变的目标相一致。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示，专精特新“小巨人”企业具有较好的成长潜力，但这类企业往往在发展初期从银行获得信贷的能力较弱，需要资金支持和政策扶持。

根据《方案》内容，“专精特新”中小企业培育工程具体服务举措包括：建立分层分类梯度培育库，通过判断企业在远、中、近期挂牌上市的成熟度以及市场定位和要求等，实行动态管理；分类指导，靶向培育，提供全程免费培训，同时根据企业拟挂牌上市不同目标板块类别以及不同成熟度层次，由专业中介机构提供“五助推”“三帮助”精准服务。

针对资本对接，《方案》提出强化挂牌上市前金融支持，利用上交所、深交所、全国股转公司相关平台，为企业匹配相应的“线上+线下”路演服务，实现“应演尽演”；定期组织相应政府投资基金、VC、PE、商业银行进行专场或点对点融资服务对接。

此次《方案》对广东省工信厅、广东证监局、上交所、深交所、全国股转公司各部门也进行了明确分工。具体来说，广东省工业和信息化厅牵头协调各方推进上市方案落实；加强企业培育，每年适时认定一批省级“专精特新”中小企业，牵头建立梯度培育库等。广东证监局负责指导和优选专业性证券公司、VC、PE、会计师事务所、律师事务所等。上交所、深交所、全国股转公司负责对“专精特新”中小企业进行分层分类，形成企业梯度培育库，支持不同领域企业上市。