联合资信总裁万华伟：取消强制评级将推动评级行业由“监管驱动”向“市场驱动”转变

“取消强制评级，将推动中国评级行业发展由”监管驱动“向”市场驱动“转变，将加快我国评级行业的市场化进程。虽然消除强制评级对评级业务造成了一定的影响，但是评级机构仍在风险识别方面发挥了巨大作用，仍是债券市场的基础设施之一，其作用不可或缺。”3月23日联合资信总裁万华伟在联合资信2021中国债券市场展望论坛上表示。

“从长期来看，取消强制评级将推动评级行业竞争格局重塑，有助于推动信用评级行业高质量健康发展。”万华伟表示。考虑到目前我国监管或自律机构在债券发行、交易、投资、抵质押和风险计提等方面的多项监管制度均与信用评级结果相关联，当前取消申报阶段外部强制评级要求在短期内对评级行业影响不大；但是从中长期来看，随着对评级结果不合理使用的取消，评级需求将逐步从监管需求迁移至投资人需求，信用评级机构的竞争重心将从发行人转向投资人，评级行业竞争将更趋市场化。

此外，他还表示，取消强制评级后，国内各评级机构评级业务的承接可能会更加依赖其在投资人心中的认可程度和声誉积累，评级机构的声誉和品牌成为获得市场参与者青睐的最重要的因素。

论坛上，联合资信总裁万华伟还介绍了2020年中国债券市场发展概况。

2020年，中国债券发行规模达55.47万亿，同比增长24.83%，占当年GDP比重为54.60%，比去年增加9.56个百分点；中国债券存续规模114.31万亿，同比增长17.71%，债券存续规模已超过当年GDP规模。

2020年，中国信用债发行规模约10.94万亿元，同比增长30.86%，占2020年GDP比重为10.77%，比2019年增加2.30个百分点；信用债存续规模为20.76万亿，同比增长16.24%，信用债存续规模占2020年GDP比重为20.43%，比2019年增加2.33个百分点。

2020年，社会融资规模增量累计为34.86万亿元，其中，企业债券净融资4.42万亿元，政府债券净融资8.34万亿元，企业债券净融资和政府债券净融资占2020年社会融资规模增量比重为36.60%，比去年(30.44%)增加6.16个百分点。

2020年，中国私募发行债券的发行规模约1.57万亿元，公募发行债券的规模约为9.54万亿元。其中超短融和公司债发行规模同比有较大幅度的增长，共有1073家企业发行超短融4335期，发行规模为4.51万亿元，发行期数、发行家数和发行规模分别较上年增长42.55%、30.69%和43.87%。2020年，共有1988家企业发行公司债3623期，发行规模为3.37万亿元，平均发行规模为9.31亿元，发行期数、发行家数均较上年增长50%左右，发行规模较上年增长32.26%。

他还指出，中超短融和公司债发行规模同比有较大幅度的增长主要与市场利率水平下行、公司债进入兑付高峰背景下借新还旧需求增加以及沪深交易所放松城投公司发行公司债申报条件有关。