陕西周至：产业扶贫“六个全覆盖”

时间：2021-03-09 18:51:41来源：新华财经

陕西省周至县作为现代农业大县，把产业扶贫作为脱贫攻坚治本之策，引导贫困群众发展特色产业，持续不断深化优势产业带动、经营主体帮扶、财政资金支持、技术培训服务、惠农保险护航、电商帮扶，助力“六个全覆盖”。如今的周至，村村有产业、户户有项目、人人有收入，产业兴旺、生态优美的“金周至”已阔步迈上乡村振兴新征程。

优势产业全覆盖。在农业产业布局上周至县立足本地实际打出了“猕猴桃创品牌、苗木花卉上档次、绿色蔬菜提品质、杂果优品种、畜牧业上规模”的产业发展组合拳，扶持带动1.13万户贫困户发展猕猴桃3.72万亩，6396户发展苗木花卉1.80万亩，4329户发展杂果1.33万亩，2868户发展中药材等林特产业1.08万亩，2773户发展养殖业，保证了有劳动能力的贫困户至少有一项长期稳定增收产业。

主体帮扶全覆盖。周至县将贫困群众产业发展嵌入合作社、集体经济，形成了产业集聚发展促脱贫的新模式，77家新型经营主体带动贫困户6655户，264个村级经济合作组织、2744个农民专业合作社带动贫困户8万余人。通过创新“合作社公司农户”模式，成立周至有机猕猴桃专业合作社，确保了贫困户持续稳定增收。

资金支持全覆盖。为解决资金短缺这一问题，周至县将各部门涉农项目资金整合使用，集中财力办大事。2018年、2019年为每个贫困村注入105万元，2020年安排2676.28万元，扶持壮大村集体经济，2018年至2020年为每户有发展意愿、有劳动能力的贫困户每年提供3000元至5000元不等的资金支持，实现了产业扶持资金贫困村、贫困户的全覆盖。

技术培训全覆盖。为进一步提升猕猴桃品质，周至县把技术服务作为产业帮扶的一项有力举措，成立了产业脱贫110技术服务中心、百名科技人才服务团、76人农技专家团，采取“扶贫基地职业技校”“农民工就业培训”“各镇设点培训”“手机联网”相结合的模式，实现了技术服务全覆盖。

电商带动全覆盖。周至县抢抓省级电子商务扶贫试点县机遇，通过与知名电商品牌、物流方合作，建成了电商大数据平台，创建了150个县镇村三级电商服务点，全县316家线上电商企业带动建档立卡贫困户1.47万户，线下302家猕猴桃、苗木花卉销售企业带动建档立卡贫困户1.63万余户，2020年全县电商交易额突破48亿元。

金融扶贫全覆盖。周至县为促进产业发展、降低产业风险，创新推出“脱贫贷助农保”模式，为全县建档立卡贫困户提供5万元以下、3年以内免担保免抵押的小额信用贷款，由财政全额贴息。开发涵盖自然灾害、家庭种养殖、人身意外伤害等于一体的“助农保”，由县政府与人保公司共同出资，降低群众负担，为贫困群众发展种植、养殖产业保驾护航，获第十二届国家保险创新大奖。(薛娟)