全国人大代表于旭波：创新国企办医 做大健康产业

没有全民健康，就没有全面小康。在2021年全国两会期间，全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波提交了4份关于医药医疗健康方面的建议，包括提升国企办医权益、推动二级医院改革发展、完善医药物资储备制度、应对人口老龄化推进长期护理保险等内容，尤其重点呼吁国家相关部门对国企医院发展予以重视，推动国企医院更好地人民群众提供优质高效的医疗服务和公共卫生服务。

之所以聚焦医药医疗健康领域，这与于旭波通用技术集团董事长的身份有直接关系。通用技术集团是国资委批准的以医疗健康为主业的三家中央企业之一，“医药医疗健康”是集团的三个核心主业之一。目前，通用技术集团所属医疗机构达到154家，辐射全国21个省市，医院的床位数达到32000张，门急诊接诊数量1600万人次，服务央企员工近500万人和广大居民群众。

央企医疗集团是在整合国企办医资源的历史背景下形成的。2017年，国资委等六部门联合印发《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》，支持以健康产业为主业的国有企业或国有资本投资运营公司，对国有企业办医疗机构进行资源整合，实现专业化运营和集中管理，创新升级医疗卫生服务。

在这个过程中，以通用技术集团为代表的央企承接了大量的国有企业办医疗机构，凭借自身独特优势，能够通过引入现代医院管理理念和运行模式，对旗下公立医院实施集约化管控、专业化运营、企业化管理，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，以更高的水平和服务，真正把国企办医推到高质量发展的轨道中。

“集团正利用自身经营管理优势，努力打造立体化的特色医疗体系。”于旭波介绍。通用技术集团旗下的154家医疗机构中，近6成是一级及未评级医疗机构，覆盖全国绝大部分地区。这些分布在大中小城市、老百姓家门口的医院，是分级诊疗体系的重要组成部分，也是医疗资源下沉的重要力量。

未来，通用技术集团在大健康领域还将大有做为。集团将对这些医疗机构实施全科医生培养工程，通过规模化、标准化、连锁化运营，形成遍布全国中小城市甚至乡村地区的“小通诊所”，满足人民群众多元就医需求，为国家实施分级诊疗制度、推动医疗资源下沉做出积极贡献。

总的来说，国企办医通过组建紧密型医疗集团，能够强化供给侧结构性改革，构建集医疗、健康、康复、养老等多元化服务于一体的健康产业体系，为广大人民群众提供优质可及、系统连续的全周期全过程健康服务。

“支持国企办医，提升国企办医权益，其实就是为了更好地发挥国资国企在社会办医中的引导作用，增加医疗资源有效供给，更好满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求。”于旭波认为。

他表示，要充分发挥通用技术集团在医疗方面的核心优势，打造世界一流的医药医疗健康集团，在公共卫生事业中发挥主力军作用，在服务健康中国中发挥排头兵作用。