肖伟代表：完善中医药科技创新评价体系

时间：2021-03-05 16:50:24来源：科技日报

全国人大代表、江苏康缘集团有限责任公司董事长肖伟一直关心中医药领域的议题。日前他在接受记者采访时表示，为更好地推进中医药传承创新，激发中医药创新活力，应探索构建符合中医药特点的科技创新评价体系。

肖伟认为，新中国成立以来，中医药科研工作从最初散在的、自发的研究模式，转变为政府支持下的系统化、规模化的研究模式，并逐渐发展成为设有众多专门研究机构、集中大批科研专业人员、采用多种现代研究方法和技术的科研体系。在这个过程中，包括西医西药评价和管理模式在内的许多科技评价方式被引入到中医药科研实践中，有效地提高了中医药科研绩效，推动了重大科研成果的产出，推进了中医药人才培养和专业研究机构建设，促进了中医药整体科研水平的提高。

然而，他分析，中医药学是一门特殊的科学，植根于中国传统文化，保留着特有的文化印记，既有自然属性，又有社会属性，其理论体系与诊疗方法均不同于现代医学。中西医学范式的不同直接决定对二者的评价方式也应不同。但目前的中医药科技评价体系以西医西药为主导，未充分考虑中医药特点，如在重大项目评审、科技奖项评选以及优秀人才遴选方面，将中医药与西医西药分在一起，未能完全实行同行评议。在评价指标方面，过分关注国际通用的计量学评价标准，忽视对自身学科特点和规律的认识。如中医药人才评价，过分强调以SCI文章作为硬性指标；疗效评价上，单纯使用现代生物医学的评价方法和指标等。

“这些都不能够客观、公正、充分、准确地评价中医药，难以有效激励中医药的持续创新发展，甚至制约了中医药的长远发展，亟待健全完善。”肖伟说。

他建议，探索建立以中医药为主导的独立、自主的评价体系，不再依附于西医西药评价体系。在符合科技创新基本原则和规范的基础上，由中医药专家为主体，就中医药评价对象的专业贡献进行合理的评价。如在中医药重大项目评审中，中医药项目作为独立的一个类别进行评价。评审专家由相对高比例的中医药专家为主，从专业维度进行评价；其他专业专家从科技通用规则的角度进行评价监督和补充评价。科技部门与中医药主管部门建立协调会商机制，统筹设计并组织实施中医药科技工作。

此外，他认为，应系统研究中医药自身特点，密切结合评价对象特点建立分类评价机制。基础研究评价以同行评价为主，着重评价研究质量、原创价值和实际贡献；临床研究由同行专家、患者与第三方机构评价相结合，着重评价对解决临床重大问题、提高临床疗效和服务质量的贡献价值以及成果转化应用成效；技术创新与产品研发由市场和用户评价相结合，着重评价对产业和经济社会发展的实质贡献。

他还建议，发展客观化、标准化、专业化的第三方中医药科技评价机构；开展中医药科技评价的方法学研究，逐步建立适合中医药特点的评价标准和方法学体系。