北京将优化中央政务空间 让核心区“静”下来

“十四五”时期，北京将优化核心区中央政务空间，以长安街、中轴线、二环路沿线区域为重要载体，推进老城重组。同时，持续降低首都功能核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”，让核心区逐步“静”下来，。

1月23日，北京市十五届人大四次会议开幕。提请会议审查的《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称草案)显示出以上内容。

优化核心区中央政务空间

根据草案，北京要优化核心区功能布局，统筹更大范围空间布局，支撑中央政务活动，服务政务功能集群式整合和组团式布局，加强重点地区空间管控，形成相对集中、配套完善、运行高效的中央政务功能布局体系。

北京将优化核心区中央政务空间。以长安街、中轴线、二环路沿线区域为重要载体，推进老城重组，优化利用疏解腾退空间，持续提升政务空间品质，全面增强首都功能核心区对全国政治中心功能的承载能力。

——塑造长安街国家礼仪形象。着力推进长安街沿线功能调整和景观提升优化，展现宏伟庄重的大国首都特质。有序推进长安街沿线南北两侧一定范围功能调整和优化重组，服务中央政务功能向沿线相对集中布局。

——彰显中轴线古都风貌底蕴。充分利用中轴线文脉底蕴深厚和文化资源集聚优势，为中央政务活动提供更具文化品位的优美环境空间。实施沿线重点文物腾退保护，充分保障沿线国际交往、文化展示等功能空间。实施中轴线沿线综合整治和绿地景观优化，展现首都独有的严整壮美空间秩序和中正和谐的景观形象。

——提升二环路沿线空间品质。进一步凸显二环路对城市空间和政务空间的塑造提质作用。构建灵动亲民的蓝绿空间，推动二环内历史水系恢复和滨水环境建设。建成二环路全线林荫骑行路和漫步道，打通沿二环路内侧的连续绿化带，以高品质绿色空间勾勒“凸字形”城廓形象。

让核心区逐步“静”下来

根据草案，北京要塑造特色政务环境风范。以建筑高度、城市风貌、街道空间为重点，构建科学完备、智慧高效的政务环境风貌管控治理体系。持续降低首都功能核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”，让核心区逐步“静”下来。严控建筑高度和高层建筑审批，“一楼一策”管控整治核心区及重点区城现状建筑制高点和超高建筑，利用三维地理信息系统等科技手段逐步实现中心城区高度管控全覆盖。

同时，显著提升政务环境品质，基本完成中南海—天安门广场、玉泉山、三里河等中央政务功能集中区域周边综合整治。

草案提出，要强化全域范围政务空间保障，合理布局政务空间供给，统筹利用疏解腾退空间，增强对中央政务功能的支撑保障能力。

北京将统筹核心区中央政务办公、文化、公共服务、商务活动、绿地广场、居住配套等功能，并科学调配利用疏解腾退空间，突出中央政务功能保障，市属行政事业单位搬迁腾退办公用房与疏解腾退空间优先用于保障中央政务功能，优先用于补充城市基本服务功能。

草案指出，将坚持优化改善政务环境与提升市民生活品质有机统一，营造安全、整洁、有序的政务环境，展现新时代大国气概、民族精神、首都形象。(完)