“抢人大战”之后的“留人大考”

2020年，青岛市落户门槛一落再落：“在校大学生可落户”的新鲜劲还没过去，“进一步放开外来人口落户限制”的新政，又勾画了人才“想来可来，应来尽来”的美好愿景。连续三年四降落户门槛，足见青岛引才赤诚。

然而，人们在户籍政策的狂欢中蓦然发现，青岛市在“人才大战”中的落户节奏，其实刚刚跟上了其他城市“优等生”的步伐；其次，降低落户门槛，只是解决了起点，并不是留住人才的关键。

因此，当年度“抢人大战”的硝烟散尽，城市们在清点引才“战果”之时，青岛市悄然布局人才新战略，同时出台了《关于促进产才融合发展的若干措施》《关于实施“青岛菁英工程”的意见》《青岛市“一站式”人才服务体系建设实施方案》《关于进一步深化户籍制度改革的意见》《青岛市离岸创新创业基地管理办法(试行)》《青岛市外语人才、外事人才、外贸人才队伍建设工作方案》6个文件，描摹了未来3-5年的聚才、留才、用才和育才的全链条人才发展蓝图。

政策扶持对象、创新创业补贴、房补力度、产才融合、培育机制、人才服务水平……当零门槛落户几乎成为城市引才“标配”后，这些才成为招才引智的关键指标。

鱼儿和大海

内蒙古长大的温琦，自从以优异成绩被中国海洋大学录取，生命色彩中便多了一抹蓝色，而青岛，也成为了梦开始的地方。毕业后的温琦转遍了北方的所有城市，辗转徘徊后，最终选择青岛创业，“国家提出来全面实施海洋战略，青岛有着明显的海洋科研优势。”创业后的温琦道出了人才与城市的关系：我和青岛的关系就像是鱼儿和大海，鱼儿“为大海创造价值，大海也赋予了鱼儿无限可能。”

据统计，2016-2019年，像温琦一样选择留青的在青高校毕业生约有17万人。产业上不来，人才难留“住。”青岛一度被认为“城市活力似乎不如以前了”？！

事实上，这两年，青岛一直站在聚光灯下，光彩耀人：上合地方经贸合作示范区、山东自贸试验区、新旧动能转换综合试验区、建设世界工业互联网之都和智慧城市产业生态……国家战略的叠加，产业方向的锚定，让青岛有底气喊出“投资青岛就是投资国家战略”的招才引智口号。

如果你是人工智能、信息新技术专业，请投入到青岛工业互联网之都的建设大潮中；如果你是涉海涉蓝专业，经略海洋攻势正等着你；如果你是金融经济类专业，全国唯一的财富管理中心给

你提供发展空间……疫情之下，青岛市委书记、

市长、分管副市长、人社局长、各区区长……纷纷

向全球合伙人高频喊话。

产才融合是构建人才“闭环生态”的前提。青岛市人社局会同产业主管部门摸排岗位需求，编制发布《重点产业人才(工业互联网、智慧城市)紧缺人才需求目录》，紧紧围绕企业需求实施靶向引才；创新出台《关于建立招才引智与招商引资联动机制的通知》，促进招才引智与招商引资一体部署、一体推进。

新年伊始，青岛驶出了“青”有独钟人才专列，搭载着1200余家单位的5万余岗位，迎接全球人才；“青鸟计划”携百余家企业4000余岗位飞跃“云”端；青岛国际人才创新创业周举办了10余场招才引智活动，千家企业超10万岗位“上线”揽才……“招聘e站”累计举办287场线上招聘活动，吸引求职者投递简历3.5万余份。“招才引智名校行”“百所高校千名博士青岛行”“蓝洽会”等品牌活动线上线下持续引“高人”。

安家立业

4年的艰辛创业终结硕果，生活事业双双“安家”。2018年，温琦创立的青岛海研电子有限公司在蓝海股权交易中心挂牌；温琦入选青岛创业创新领军人才，获100万元创新创业研发补助和30万元安家补贴。

近年来，青岛市逐步形成了引进培养、奖励资助、平台激励、留才安居的人才奖补、激励及服务机制，建立了从顶尖人才到高校毕业生的住房补贴政策。其中，对来青高层次人才给予30-500万元安家补贴。2020年，青岛市近万套人才住房启动配售，堪称历年最多，体量最大！

青岛市为人才发放绿卡1058张，山东惠才卡240张，设立“人才金”、提升“人才板”、扩大“人才贷”、发行“人才债”，助力创新创业；来青人才喜获创新创业“地图引擎”：这个集中了机构库、平台库、人才库、政策库、项目库、技术成果库、投融资库、仪器设备库、服务机构库、供需对接库等标准化信息库，解决了人才项目申报、服务事项“去哪里”怎么办“等难”题；高层次人才还有了贴身顾问——“俊采管家”，这个包括服务网络、服务数据库和服务信息管理在内的信息化服务平台，实现政策“一键查询”一站入口“”“一帮到底”；2020年11月，青岛市“人才驿站”试点亮相——10个人才驿站提供免费职介、特价住宿、政策代办、创业赋能等服务；青岛市青年实习实训公共服务平台、就业援助公共服务平台和公共就业大数据监控平台三大平台上线。

未来之星

2020年，温琦入选青岛市首批“未来之星”高端人才培养计划，有望申评国家级人才工程，他所在的企业也将获得两年40万元的培养经费。“人才是企业最大的财富，企业发展的每一步，都离不开青岛这座城市给我们的扶持和信心。”如今，温琦已经完全融入青岛这座城市，城市回馈他的是培养和机遇，更是眼界与能力的提升。

近年来，青岛市把育才目光聚焦在更为广阔的人才蓄水池：企业和市场。

人社部门前期调研发现，一些企业的紧缺职位对高端人才、专业人才开出了高薪，如人工智能工程师类、软件工程师类年薪给到30万元以上，物联网平台架构师则达到50万元，大数据总监年薪可达80万元以上。优越的薪资使一家头部企业今年招聘到了2000多名工业互联网人才，预计2021年将持续保持旺盛态势。

培养、奖励什么人才，企业说了算。“企业先点菜”“政府来买单”！市场化留才育才的路径逐渐明晰，青岛的人才举措越来越“接地气”：

2020年，青岛市推出“未来之星”工程，对人才实施两年跟踪培养，按人选层次给予用人单位培养经费，首年度发放企业培养经费420万元，助力人才早日化茧成蝶。

青岛市创新开放人才评价场景，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”评价方式，实施“按薪定才”“以赛选才”“自主荐才”，只要企业认可、给予高薪，只要资本认可、敢于投资，都认定为青岛市高层次人才。海尔卡奥斯智能技术研究院的4位工业互联网领域无头衔、无称号的高薪人才获颁青岛市高层次人才服务绿卡。

从2020年开始，青岛市每年重奖百名工匠，每户全员创新企业资助30万元资金，15条新政覆盖技能人才培养、引进、评价、激励、使用、服务全链条，合力筑造“工匠之城”。

创业“理想城”理想城

根据此前青岛市人社部门发布的数据统计显示，2016年1月1日至2020年上半年，全市政策性扶持创业14.4万人，累计引领大学生自主创业25021人。青岛市同时出台《关于促进产才融合发展的若干措施》《关于实施“青岛菁英工程”的意见》《青岛市“一站式”人才服务体系建设实施方案》《关于进一步深化户籍制度改革的意见》《青岛市离岸创新创业基地管理办法(试行)》《青岛市外语人才、外事人才、外贸人才队伍建设工作方案》六个文件，均为顺应创业城市建设而配套制定的聚才、留才、用才和育才的全链条人才政策，打造人才创新创业、施展抱负、实现价值的“理想城”。

引：明确了五大类落户途径，即人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户。通过本轮户籍制度改革，能够对有学历、有职称、有技能的人才，实现落户有保障。

留：集成人才服务资源，搭建集成、便捷、高效的“一站式”人才服务体系，推进“双招双引”项目人才服务定制化、高层次人才服务个性化、人才基本公共服务便利化。

用：促进产业与人才深度融合，培育集聚一批支撑科技创新和产业升级的高层次人才、青年创新创业人才和产业技能人才，从而畅通从人才强到科技强、从科技强到产业强的传导渠道和链条。

育：确立支撑产业发展的“产业领军”和服务行业建设的“行业拔尖”2项人才计划，形成以产业领军和行业拔尖为代表的高层次人才队伍。“十四五”末，力争选拔培育300名左右的青岛产业领军人才、900名左右的青岛行业拔尖人才。

从抢人到留才，是一场决定城市未来版图的持久战。青岛的“留人大考”刚刚开卷。