多措并举 江苏加强内部审计监督

内部审计是审计监督体系的重要组成部分，加强内部审计工作是构建现代审计监督体系、实现审计全覆盖的必然要求。11月5日，江苏省人民政府召开新闻发布会，介绍江苏省加强内部审计工作的背景、重要意义和有关举措。

据悉，近年来，江苏省内部审计工作坚持与时俱进，加快转型升级步伐，不断拓展审计领域，深化审计内容，创新方式方法。2018年至2019年，全省共实施内部审计项目15.26万个，促进增收节支数百亿元。

在会上，江苏省审计厅党组书记、厅长侯学元介绍，内部审计作为内部控制不可或缺的重要手段，对于推动经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化具有重要作用。通过加强内审工作，能够了解真实情况、发现存在问题、揭示风险隐患，并推动及时有效地解决问题，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

近年来，江苏多次召开内部审计工作推进会，分别对省级部门、省属企业、省属高校的内部审计工作作出部署、提出要求，并且多次深入基层审计机关和相关部门、企事业单位开展专题调研，实地了解内部审计工作开展情况，指导解决内审工作中遇到的问题。

侯学元表示，通过加强内部审计，可以推动监督关口前移，健全自身“免疫系统”，有效强化对风险的源头管控，达到“治已病”“防未病”的目的。实践证明，一个单位的内部审计工作越有效，出现违法违规问题的可能性就越小，治理水平和工作绩效往往就越高。

内部审计工作离不开良好的规章制度建设。江苏省审计厅抓住审计署出台内部审计“两个文件”的机遇，及时推动修订《江苏省内部审计工作规定》，南京、苏州等许多地方也出合各有特色的内部审计规定，为内部审计事业发展提供法规依据。不少市县、不少单位先后印发《进一步加强内部审计工作的意见》和关于内审领导体制、组织实施、质量控制、结果运用、问题整改、检查考核等一系列制度和办法，为加强内审工作、完善体制机制、履行内审职能提供了制度保障。

侯学元表示，省审计厅还将加强与省有关部门的协同联动，与其他部门协作，形成指导监督合力。目前，省审计厅已与省交通厅、省教育厅、省国资委等主管部门签订推动内部审计工作高质量发展的合作框架，构建审计机关与行业主管部门共同推动内审工作的合作模式，通过建立定期会商、项目互补、成果共享等机制，在制度建设、队伍建设、业务指导、科技强审、审计整改等方面加强合作，充分发挥行业主管部门在推动内审工作中的优势和作用。一些市县审计机关也加强了与相关主管部门的合作，共同推动内审工作深入开展。

加强内部审计工作，人员素质是关键。近两年，全省共举办内审业务培训班40多期，累计培训5000多人次，组织内审人员参加“以审代训”500多人次。省审计厅先后与省教育厅联合举办省属高校审计处长培训班，与省国资委举办省属企业内部审计业务培训班，组织内审人员参加国家审计项目实现“以审代训”。不少市县审计机关实行挂钩联系制度，向被审计单位派出“内审指导员”，常态化开展内部审计业务指导工作。

江苏省审计厅党组成员、副厅长李海洋表示，2019年，江苏省对5300多名内部管理干部开展经济责任审计，审计结果成为单位考核奖惩和任免干部的重要依据，全省内部审计向司法机关移送案件130多件，坚持以审促改，建立问题清单整改消化责任制，在抓具体问题整改的同时，又从制度机制层面提出建议，促进标本兼治，实现长效管理。