2025年新能源汽车新车销量占比将达20%

11月2日，《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》发布，提出到2025年纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力，纯电动汽车成为新销售车辆的主流。

业内人士指出，目前汽车产业零部件体系支撑、关键技术等方面仍存在短板，下一步应切实做好强链补链、技术攻关等，推动新能源汽车产业持续发展。

2025年销量料超500万辆

《规划》提出，到2025年我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

相比征求意见稿中的“新能源汽车新车销量占比达到25%、智能网联汽车新车销量占比达到30%”的表述，《规划》明确，新能源汽车新车销量达到汽车新车销售总量的20%左右。

按照中国汽车工业协会公布的2019年全年汽车销量2577万辆估算，2025年我国新能源汽车年销量将超过500万辆。国家新能源汽车创新工程项目组组长王秉刚向中国证券报记者表示，该销量目标较为务实。“今年下半年以来，新能源汽车市场好转，预计今年新能源汽车销售量接近去年水平。随着政策的支持及企业的有力举措，新能源汽车未来销量增长可期。”

《规划》要求，充分发挥市场机制作用，促进优胜劣汰，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度。落实新能源汽车相关税收优惠政策，优化分类交通管理及金融服务等措施，对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持，给予新能源汽车停车、充电等优惠政策。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。

同时，鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，围绕多元化生产与多样化应用需求，通过开放合作和利益共享，打造涵盖解决方案、研发生产、使用保障、运营服务等产业链关键环节的生态主导型企业。在产业基础好、创新要素集聚的地区，发挥龙头企业带动作用，培育若干上下游协同创新、大中小企业融通发展、具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群，提升产业链现代化水平。

王秉刚认为，《规划》的一大亮点是强调多领域跨界协同。“强调新能源汽车与能源、交通、通信融合发展。”中泰证券分析师苏晨指出，电动汽车进入优质车型供给驱动增长时代，未来十年电动汽车产业发展速度将持续超预期。

构建新型产业生态

《规划》部署了5项战略任务：一是提高技术创新能力。坚持整车和零部件并重，强化整车集成技术创新，提升动力电池、新一代车用电机等关键零部件的产业基础能力，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展。二是构建新型产业生态。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。三是推动产业融合发展。推动新能源汽车与能源、交通、信息通信全面深度融合，促进能源消费结构优化、交通体系和城市智能化水平提升，构建产业协同发展新格局。四是完善基础设施体系。加快推动充换电、加氢等基础设施建设，提升互联互通水平，鼓励商业模式创新，营造良好使用环境。五是深化开放合作。践行开放融通、互利共赢的合作观，深化研发设计、贸易投资、技术标准等领域的交流合作，积极参与国际竞争，不断提高国际竞争能力。

乘联会秘书长崔东树对中国证券报记者表示，《规划》将引领中国新能源汽车产业未来发展方向。目前，汽车产业零部件体系支撑、关键技术等方面仍存在短板，下一步应切实做好强链补链、技术攻关等，“应把制造业转型升级和强链补链组合到一起，推动新能源汽车产业持续发展”。

苏晨认为，操作系统、快充等成为支持的重点方向，智能底盘的电控制动加主动悬挂、操作系统和算法等是目前国内电动车产业链短板，未来国产替代空间大。

产业链迎发展机遇

随着购置补贴、充电补贴、优化使用环境、汽车下乡等促进新能源汽车消费的措施推出，我国新能源汽车销量于7月迎来今年以来首次正增长。

中汽协数据显示，7月国内新能源汽车产销量分别达到10万辆和9.8万辆，同比分别增长15.6%和19.3%。9月新能源汽车产销两旺，产销量分别为13.6万辆和13.8万辆，同比分别增长48.0%和67.7%，并刷新9月份销量历史纪录。

新能源汽车成为近期市场一条投资主线。Wind数据显示，新能源汽车指数7月以来累计涨幅超过15%。

相关龙头企业股价表现抢眼。截至11月2日收盘，近期宁德时代连续收出6根阳线，股价创历史新高，市值突破6000亿元。创业板首次出现市值超过6000亿元的公司。

同时，比亚迪股价和市值不断攀升。截至11月2日收盘，比亚迪收报167.98元，今年以来股价涨幅超过235%，总市值突破4420亿元人民币。

美股市场的三家造车新势力头部企业陆续发布10月份的交付量数据。其中，蔚来10月交付5055辆，同比翻番，自今年3月以来连续8个月实现同比增长。小鹏汽车10月总交付量达到3040辆，同比增长229%。理想ONE在10月交付3692辆，连续三个月刷新单月交付量纪录。