国家能源局：农村平均停电时间已降至15小时左右

国家能源局局长章建华19日表示，目前，农村平均停电时间从2015年的50多小时降低到15小时左右，综合电压合格率从94.96%提升到99.7%，户均配电容量从1.67千伏安提高到2.7千伏安。

国新办19日举行新闻发布会，介绍能源行业决战决胜脱贫攻坚有关情况。会上，章建华指出，能源扶贫工作取得了明显成效。主要表现在四方面：

首先，农村用电条件大幅提升。2015年，全面完成无电地区电力建设工程，解决了4000万无电人口的用电问题，在发展中国家率先实现了人人有电用。2019年底，新一轮农网改造升级工程提前达到预定目标，完成160万口农村机井通电，涉及农田1.5亿亩；为3.3万个自然村通上动力电，惠及农村居民800万人。小城镇中心村用电质量全面提升，惠及农村居民1.6亿人。今年上半年，提前完成了“三区三州”、抵边村寨农网改造升级攻坚三年行动计划，显著改善了深度贫困地区210多个国家级贫困县、1900多万群众的基本生产生活用电条件。目前，农村平均停电时间从2015年的50多小时降低到15小时左右，综合电压合格率从94.96%提升到99.7%，户均配电容量从1.67千伏安提高到2.7千伏安。

其次，农村用能方式深刻变革。电气化水平显著提升，目前农村电气化率18%左右，比2012年提高7个百分点；电冰箱、洗衣机利用率明显提高，空调保有量是2012年的2倍以上，电磁炉、电饭锅已经成为常见的炊事工具，摩托车、农用车逐步被电动车取代。用能清洁化程度不断提高，2018年清洁能源占农村能源消费总量的21.8%，比2012年提高8.6个百分点，秸秆和薪柴使用量减少了52.5%。北方地区冬季取暖更多地用上了电力、天然气和生物质能。南疆天然气利民工程让430多万群众用上天然气。能源保障有力有效，农田机井全部通上了电，农业灌溉成本每年节省100多亿元；脱粒机、粉碎机等大功率用电设备走进千家万户。

再次，带动脱贫效果明显。光伏扶贫工程收益稳定、见效较快，直接带动脱贫作用明显。全国累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及近6万个贫困村、415万贫困户，每年可产生发电收益约180亿元，相应安置公益岗位125万个。“光伏+产业”持续较快发展，农光互补、畜光互补等新模式广泛推广，增加了贫困村和贫困户的收入。能源开发建设为贫困地区创造了大量就业机会，发挥了重要的脱贫带动作用。2012年以来，贫困地区累计开工建设大型水电站31座、6478万千瓦，现代化煤矿39处、年生产能力1.6亿吨，清洁高效煤电超过7000万千瓦，合计增加就业岗位超过10万个。中央能源企业积极履行社会责任，多措并举，助力脱贫攻坚。定点帮扶87个贫困县，累计投入无偿帮扶资金60.4亿元，帮助建设扶贫产业项目、扶贫车间约11500个，增加贫困村、贫困户收入15.2亿元；购买贫困地区农产品19.5亿元，帮助解决贫困群众就业超过11.6万人。

另外，贫困地区发展后劲显著增强。能源资源优势逐步转化为经济发展优势。2012年以来，贫困地区重大能源项目累计投资超过2.7万亿元，有力带动了当地经济发展，增加了财政收入。比如，西部贫困地区输电通道累计投资3362亿元，外送电量超过2.5万亿千瓦时，直接收益超过8600亿元；新建煤矿累计为地方增加财政收入28亿元以上。光伏扶贫收益为加强农村基层组织建设创造了有利条件。村级光伏扶贫电站资产确权给村集体，平均每个村每年可稳定增收20万元以上，很多“空壳村”有了可支配收入，乡村公共服务体系不断完善。人才帮扶有力提高了农村基层管理水平和脱贫发展能力。国家能源局和中央能源企业累计向定点扶贫县派出700多名挂职干部，深入一线，帮助贫困村加强党建、发展扶贫产业；累计培训基层干部和技术人员18万人次。

章建华介绍，国家能源局注重发挥能源行业优势和特点，把促进贫困地区发展、增加贫困群众收入作为各项政策的着眼点和落脚点，着力增强帮扶举措的精准性，可以概括为“四个精准”。

一是政策支持精准。国家能源局在能源规划布局、能源项目建设安排上，优先向贫困地区倾斜，特别是优先安排深度贫困地区的项目。会同有关部门出台光伏扶贫优先并网消纳、优先发放补贴、电价不退坡等优惠政策，确保贫困户收益不打折扣。

二是资金投入精准。在安排中央预算内资金时，国家能源局会同国家发改委等部门将贫困地区作为重点支持对象。比如，近三年农网改造357亿元中央预算内投资基本上全部投向贫困地区，其中“三区三州”地区222.8亿元，占62.4%。

三是攻坚发力精准。今年以来，为确保“三区三州”、抵边村寨农网改造升级工程按期完成，国家能源局组织能源企业克服疫情影响，倒排工期、抢抓时间，有关企业切实加大投入，派出精兵强将，在崇山峻岭中攻坚克难，于今年6月底如期完成任务。

四是定点帮扶精准。国家能源局将定点扶贫甘肃省通渭、清水县作为一项重要政治任务，发挥行业优势，因地制宜帮助两县把风电、光伏打造成支柱产业，组织专家开展农户急需的技术培训，培育发展特色种养殖增收产业。到今年6月底，已超额完成年初制定的定点扶贫目标任务。