建行关闭电话银行基金交易功能 “双录”管理成监管重点

基金合规销售监管趋严，国有大行之一宣布关闭电话银行基金交易业务。

建行关闭电话银行基金交易功能

8月27日，建设银行在官网发布《关于关闭电话银行基金交易功能相关事宜的公告》称，将于2020年8月28日起关闭电话银行基金交易功能。

对此，建设银行给出的理由是，“为进一步落实监管部门的相关要求，保护金融消费者的合法权益，确保基金合规销售。”

建设银行表示，客户可以根据自身需要，提前做好相应安排，可继续通过柜面、智慧柜员机、网上银行、手机银行等渠道办理。

据了解，在签约基金业务时，若勾选了电话银行渠道的话，可以通过电话银行办理基金查询、买卖业务。

一般情况下，具体操作是，拨打相关银行的官方电话，根据语音提示选择“人工服务”，使用储蓄卡或活期存折进行基金交易。

电话银行基金交易或违反“双录”规定

针对建行关闭电话银行基金交易功能一事，一家位国有股份制银行人士表示，“通俗点说，电话银行基金交易是指客户可以通过打电话给银行，让银行帮忙交易基金。”

“现在监管特别严格，包括建行在内的银行代销的基金理财产品购买都要在柜台交易，做录音录像。银监局要求，只要有银行参与，就必须双录，除非客户本人在手机银行、网银购买。。而电话银行相当于你打电话给银行告诉他，你帮我操作，也就是说银行工作人员参与基金交易，但没有双录，一定程度上与监管规定有所冲突。”他介绍道。

另外一位银行理财经理也表示，“现在讲合规销售理财产品，都要双录，录音录像才可以。以前这种电话销售有漏洞，一是无法确认本人，二是客户有损失的话说不清楚。”

一位华南公募电商部人士则称，“建行关闭电话银行交易功能应该是出于风险评估方面的考虑，资管新规要求，金融机构发行和销售资管产品应当加强投资者适当性管理，禁止欺诈或者误导销售。事实上，这种非主流支付方式也是时代产物了。尽管现在多家银行仍然有电话银行基金交易业务，但使用频率可能不高。”

“双录”即指商业银行在销售理财和代销保单等金融产品时，同步录音录像，是银监会给各大商业银行提出的硬性要求。

2017年8月份，原银监会下发《中国银监会办公厅关于印发银行业金融机构销售专区录音录像管理暂行规定的通知》，要求银行业金融机构在营业场所销售自身依法发行的理财产品(以下简称自有理财产品)及合作机构依法发行的金融产品(以下简称代销产品)，应实施专区“双录”管理，即设立销售专区，并在销售专区内装配电子系统，对每笔产品销售过程同步录音录像。

根据相关规定，在录制时投资者需要和银行工作人员同框入镜，在听取银行工作人员介绍业务并确认知晓风险、同意办理业务后，即完成双录。

值得一提的是，据央视报道，今年年初时，疫情期间为减少市民的出行，银行也采取了多种措施，比如之前只能去网点现场进行录音、录像，也就是“双录”后才能购买的理财产品，现在通过线上“双录”也可以在网银或手机银行上直接购买。

业内人士表示，此次建设银行关闭手机银行双录，表明这方面的监管越来越严格。

银行销售理财频踩违规“红线”

“双录”管理成监管重点

近年来，银保监会因理财产品销售不合规而对银行及其员工施行的行政监管措施或行政处罚屡见不鲜。

从银行违规事由来看，因未实施“双录”而受到处罚的情况较为频繁。与此同时，投资者因在银行购买基金产品而与银行产生纠纷也不少。

去年6月，中国银保监会曲靖监管分局对某股份行曲靖分行进行处罚，该行被判罚款人民币20万元，原因为“误导销售基金产品，导致客户投资损失”。

去年8月北京高院的一份民事裁判书，让资管圈炸了锅。有个基民，2015年A股最高点的时候，在建行北京恩济支行买了一款股票型基金，后果如何我们可以想象得到，一下子亏了60%，亏损的金额57万多，基民于是把建行这家支行告到法庭。

从一审法院都判了银行赔偿这个基民所有损失，建行不服。于是二审，还是维持原判，建行再三不服，去到北京高院，最后驳回再审申请。

有分析人士认为，在上述代销银行被判全赔基民损失的案例中，主要问题在于理财销售者的“投资者适当性管理未到位”。随着相关相关制度的健全，机构的违法成本将提高，才能逐步让理财市场更加走向规范。

值得一提的是，去年11月，最高人民法院就《全国法院民商事审判工作会议纪要(征求意见稿)》(简称《会议纪要》)向全社会公开征求意见。

其中指出：卖方机构未尽适当性义务，导致金融消费者在购买金融产品或者接受金融服务过程中遭受损失的，可以请求金融产品的发行人、销售者共同承担连带赔偿责任等等。

其中核心内容包括：卖方机构未尽适当性义务，导致金融消费者在购买金融产品或者接受金融服务过程中遭受损失的，可以请求金融产品的发行人、销售者共同承担连带赔偿责任等等。