台北：城市绿地“库存告急”

漫步道摩肩接踵、野餐垫铺满草地、滑梯前排起长龙……在城市绿化持续缩减的背景下，有着“都市之肺”之称的台湾省台北市大安森林公园正变得拥挤不堪。

据台湾媒体报道，截至2019年底，台北市绿化资源合共只有1.4万公顷，人均享有绿地面积更是少于0.7平方米，台北城市绿化正面临迅速衰退的危机。

使用频率超负荷

“从晨间运动开始就陆续有人潮，尤其假日全天都是使用高峰。”台北市公园处青年所主任张淑雅在接受台媒访问时表示，由于台北市中心绿地和公园较少，大安森林公园日最低接待量长期在万人以上，公园设施使用率远超可承受能力。

在超负荷运营下，公园内部分树木害病枯死，有些草坪更是因为野餐市民不断踩踏而遭到破坏“秃了头”。张淑雅介绍，台北市府每年支出超过2000万元新台币来维护大安森林公园的正常运营，但超负荷的使用还是使得园内土地硬化，草地和树木生长品质较差。而对于这些“秃头”草坪，公园管理方只能将其围起来“挂急诊”，让它们得到充分休息。

尽管城市绿地如此稀缺，破坏绿地的各项工程还是在台北市内“顺风顺水”地如期推进。据台湾媒体报道，在即将动工的台北捷运双连站线型公园的改造项目中，原有的绿地草坪将被拆除，并铺设人工草皮作为替代，被市民调侃是要建设“石头公园”。

增绿承诺全落空

在增加绿化面积的问题上，台北市政府也并非一直“不闻不问”。台北市府曾在“2019自愿检视报告”中定下“每年实现城市绿地面积增长3公顷”的目标，然而这一承诺最终却沦为向市民开出的一张“空头支票”。

据台湾媒体报道，2018年至2019年间，台北市实际绿化增量不但远没有达到3公顷的目标，反而在个别行政区划中出现了倒退的情况。在绿地公园最少的大同区，人均享有绿地面积仅剩0.2平方米，较台北市平均水平还足足低了3倍之多，堪称少得可怜。

事实上，台北市政府近年来也推动了“绿色屋顶”“田园城市”等绿化开发项目，但由于相关项目仅被视作奖励性质，并非强制任务，因此在实际执行中投入的资源较少，收效甚微。

“相关法律规定‘城市公园绿地覆盖率须达10%以上’，但台北12个行政区中有10区未达标。”台北市议员邱威杰表示，台北绿地覆盖率几乎在岛内主要城市中垫底，城市中心绿地面积不断缩减已是不争的事实。

市中心无地可用

增绿计划纷纷夭折，而在新开发绿地公园过程中，台北又陷入了“无地可用”的困境。

“台北市绿地不足、分布不均，这是一直以来的老问题。”岛内民间团体OURs都市改革组织秘书长彭扬凯介绍，曾经许多位于市中心的公园用地都已变更为住宅用地，即便市郊仍有部分预留郊山绿地，但目前“市中心已无可用于新开辟绿地公园的用地”。

台北市公园处园艺科长杨国瑜也表示，城市绿地和公园要根据都发局的计划来开辟，但市中心土地十分紧张，像大同区这样的老旧城区更是楼多人密，能划设的公园和绿地的确有限，开辟新绿地不仅成本较高，执行起来也很困难。

彭扬凯也表示，可以预见台北市“无地可用”的局面短期内还将持续下去，指望市府开发新地建设绿地和公园恐怕只是部分市民“不切实际”的幻想。