科技部副部长徐南平：让高新区成为科技型企业栖息地

科技部副部长徐南平在国务院政策例行吹风会上表示让高新区成为科技型企业栖息地

7月23日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，科技部副部长徐南平在介绍《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》(以下简称《意见》)时表示，要让高新区成为科技型企业的栖息地，用更好的服务帮助企业更快成长。

徐南平介绍，《意见》最大的亮点是国家对高新区在新的时代赋予了新的使命和新的定位。“这次国务院文件明确提出，高新区要成为创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区，这是给高新区在新时代的新定位，也是高新区未来的历史性责任，要承担起为国家创新发展探路、高质量发展探路的重大责任。”徐南平表示，“今后高新区发展得好不好，就看两个指标：创新驱动是否能够作示范，一个地区的高新区是不是在创新驱动发展上做得最好，能够有别人学习的经验和模式；在高质量发展上，是不是走在前列，这是判断高新区做得好与不好的一个根本性指标。”

“高新区在体制机制上的探索是最大的贡献之一，走出了一条中国特色的高新技术产业化道路。从经济角度来说，国家高新区从无到有，2019年国家高新区的GDP占全国GDP的12.3%，税收大概占11.8%，成为国家整体经济的一个重要战略支撑。”徐南平说。

徐南平用3个关键词概括国家高新区在国家发展中的地位：创新高地、产业高地、人才高地。

高新区是创新高地。从创新投入看，2019年国家高新区的企业研发支出8259亿元，占全国企业整体研发投入的一半。从创新产出来说，2019年国家高新区发明专利授权量占全国的37.5%，PCT国际专利申请量占全国的44.7%，每1万名从业人员拥有有效发明专利388件，是全国平均水平的11.3倍。

高新区也是产业高地。国家高新区集聚了高新技术企业8.1万家，占全国的35.9%；科技型中小企业5.1万家，占全国的33.6%。国家高新区共有国内外上市企业1476家，其中，中小板308家，创业板428家，科创板53家。科创板中的高新区上市企业占全国的75.7%。国家高新区涌现出一批有全球影响力的创新型领军企业。高新区还培育出世界级的产业集群。

高新区还是人才高地。国家高新区从业人员约2213万人，其中大专学历占到59%，本科以上学历占到38%。每万名从业人员中，研发人员折合全时当量约为822人/年。这意味着1万人中有800多名研发人员，是全国平均水平的13.8倍，人才高度集聚。

对于新冠肺炎疫情会否对高新区发展目标的实现产生影响，徐南平表示，高新区发展处于全国领先水平，抗风险能力强。2008年国际金融危机时高新区逆势增长，这次疫情期间，高新区凭借科技创新能力，表现出很强的抗风险能力。

“今年5月份，国家高新区实现营业收入3.27万亿元，同比增长10.3%，工业总产值2.25万亿元，同比增长10.4%。这两个主要指标和去年同期相比，实现两位数的增长。出口总额3190亿元，同比增长13.7%，净利润1908亿元，同比增长8.4%。”徐南平说，从两位数增长的数字可以看出，高新区抗风险能力非常强，高出全国平均水平。