全国率先出台跨境电子缴税入库制度 粤港澳大湾区建设迎重磅利好

3月31日，人民银行广州分行、广东省税务局联合出台《广东省跨境人民币银联电子缴税入库操作规程(试行)》(以下简称《操作规程》)，首次从制度层面支持和规范非居民纳税人通过“银联卡在线支付”或“云闪付扫码支付”跨境缴纳税款，成为金融助力粤港澳大湾区融合发展的一项重磅创新举措，也是全国首份跨境人民币电子缴税入库领域的操作规程。

“跨境人民币电子缴税入库是跨境人民币业务在税款征缴入库领域的创新应用，它突破了以往非居民纳税人自主缴税时，必须在境内开设银行账户，或进行跨境汇款的传统模式，具有‘方便快捷、零手续费、直达国库’的优点。”人民银行广州分行相关负责人表示。

据介绍，《操作规程》的出台，是人民银行广州分行和广东省税务局持续深化合作的一项重大成果，双方按照“大胆探索、试点先行、成熟一项、推广一项”的思路，先后联手完成业务流程梳理、系统整合对接、制度配套衔接等一系列工作，不断优化跨境缴税入库服务方式，拓宽电子缴税入库应用范围，降低制度性交易成本。

敢闯敢试，率先“破冰”跨境人民币电子缴税入库

早在2020年，为更好地满足港澳企业与个人缴纳境内税款的需求，促进粤港澳大湾区财税金融基础设施互联互通，人民银行广州分行联合广东省税务局，对电子税务局、V-Tax远程可视自助办税平台、国库信息处理系统(TIPS)、国库会计数据集中系统(TCBS)等系统进行整合对接，并嵌入银联在线支付方式，探索构建跨境人民币银联电子缴税入库的完整流程。在此基础上，双方指导人民银行珠海中支、珠海横琴新区税务局、银联公司，于2020年5月在全国率先成功开展跨境人民币银联电子缴税入库试点。

据了解，纳税人使用境外银联卡或云闪付，只需通过电子税务局网站或V-Tax远程可视自助办税平台，便可“一站式”办理跨境纳税申报和税款清缴，无需在内地开立银行账户，也不需要辗转多个平台站点，整个业务办理耗时仅为5分钟，且避免了中介费和跨境汇款手续费，大幅提高了跨境缴税的服务体验。同时，该项业务实现了全程无纸化操作，无人工干预，税款资金在1个工作日直达国库，较原来的跨境汇款缴税模式缩短3-4个工作日，资金的安全性与入库效率也显著增强。

建章立制，确保跨境税款安全高效缴库

“人民银行致力于推动国库高质量发展，注重一体化推进制度建设和信息化建设，通过发挥制度的规范和保障作用，为跨境人民币银联电子缴税入库等创新业务保驾护航。”人民银行广州分行相关负责人向记者表示。

据介绍，人民银行广州分行按照统筹抓好发展与安全的工作理念，在业务试点成功后立即启动《操作规程》的制定工作。今年以来，该行国库部门多次开展专题研究，积极征求税务机关意见，并赴珠海横琴自贸区开展实地调研座谈，力争在为纳税人提供电子化跨境人民币缴税入库渠道的同时，规范该项业务的操作流程，明确纳税人、国库部门、税务机关、银联公司等主体的具体权责，规定银联公司参与提供该项服务应当接受人民银行及其分支机构的指导和监督，从而保障纳税人权益和国库资金安全。

《操作规程》共有18条，自发布之日起正式施行，适用于广东省(不含深圳，下同)跨境人民币银联电子缴税入库业务。规程明确规定，跨境人民币银联电子缴税入库，是指在我国境内产生纳税义务的纳税人，通过银联公司境外信用卡，使用人民币进行跨境缴纳税款入库，具体包括银联卡在线支付和云闪付扫码支付两种方式。

提质扩容，推动国库服务创新覆盖整个湾区

在珠海横琴新区成功开展试点的实践基础和《操作规程》印发施行的制度基础上，人民银行广州分行会同广东省税务局积极在全省推广跨境人民币银联电子缴税入库业务，使港澳等境外纳税人在广东省内任何地区发生纳税义务，均可享受跨境人民币银联电子缴税入库的便利。

“不用开立内地银行账户，也不用去银行办理跨境汇款，只需通过电脑或手机进行简单操作即可，和网上购物一样便利，实在太方便了。”成功办理跨境人民币银联电子缴税入库的澳门某公司财务人员兴奋地说。

据了解，跨境人民币银联电子缴税入库是金融、税务联动创新的一项典范，在整个启动、试点及推广过程中，充分体现了人民银行国库部门连接财政部门、税务机关、银行业金融机构的“中枢”功能。下一步，人民银行广州分行将继续围绕粤港澳大湾区发展的规划部署，不断提升湾区国库服务与国库监督的信息化、智能化水平，深化跨境金融服务创新，持续推进粤港澳三地金融服务互联互通，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献国库力量。