方案来了！广东加强互联网市场反垄断支持深圳开展执法试点

时间：2021-02-28 17:49:22来源：南方都市报

2月28日，南都记者获悉，广东省人民政府印发《广东省进一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》(以下简称“方案”)。方案内容包括组建广东省粤港澳大湾区竞争政策委员会、成立广东省粤港澳大湾区竞争政策委员会专家咨询组、全面落实公平竞争审查制度、加强和改进反垄断执法、加强反不正当竞争执法等多个方面，并且明确提到将支持深圳开展竞争执法先行试点。

值得注意的是，今年以来，外界不少声音认为互联网+领域将迎来“反垄断大年”，而此次的方案在“加强和改进反垄断执法”一项中特别提到，重点研究互联网市场反垄断特点，强化平台经济领域反垄断规制与合规辅导，防范企业凭借数据、技术、资本优势造成竞争失序，防止资本无序扩张，促使互联网企业转变经营发展战略，聚焦科技创新和产品升级。

方案提到，统筹做好知识产权领域反垄断工作，注重协调保护创新与滥用知识产权排除、限制竞争之间的关系，保护创新成果，激发创新动力，提高发展质量。

在执法手段方面，方案推动“互联网+反垄断”，充分发挥我省“数字政府”一体化平台和大数据支持优势，综合应用大数据、人工智能、区块链技术提高反垄断执法专业化水平；利用社会专业机构智力资源，开展反垄断执法大数据分析和重点行业竞争状况评估，有效预防和制止垄断行为。

另外，方案在加强反不正当竞争执法一条中强调，整合系统执法资源，强力打击网络传销，查处互联网平台不正当竞争行为，保护经营者和消费者合法权益。

此外，方案表示，支持深圳开展竞争执法先行试点，加大委托深圳市市场监管部门开展有关反垄断调查工作力度。指导深圳探索公平竞争集中审查、专业审查的工作模式，支持深圳建立独立的公平竞争审查机构，试点实施独立审查制度。等。

据了解，早在2019年3月，由国家市场监管总局反垄断局指导、广东省市场监督管理局主办的“粤港澳大湾区竞争政策高级研讨会暨三地竞争执法部门磋商会议”就在广州南沙召开，意欲探讨建立大湾区竞争执法协调机制。

当时国家市场监管总局反垄断局局长吴振国表示，创造公平竞争的制度环境对于粤港澳大湾区建设更具活力经济区、优质生活区和创新粤港澳合作机制具有重大意义，建议从优化公平竞争的市场环境、健全竞争相关制度规则、加强竞争规则协调和粤港澳之间的竞争执法合作、增强市场主体的公平竞争意识等方面着手，创造公平竞争制度环境，促进粤港澳大湾区建设。