资金严管开年楼市“泼冷水”

春节前夕，为落实“房住不炒”的定位，深圳市住建局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，拟建立二手住房成交参考价格发布机制，以引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。

银行如何落实该新政关系到购房者的首付金额，受到市场各方关注。

日前，光大银行深圳分行内部发文，表示将以住建局发布的二手房成交参考价作为按揭贷款的参考依据。

业内人士预计，该通知下发后，深圳其他银行将会相继跟进，各银行依据参考价放贷只是时间问题。

银行内部通知按参考价放贷

2月8日，深圳市住建局发布建立二手住房成交参考价格机制，并出炉全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。因为参考价与当时市场真实成交价和挂牌价有较大差距，被认为将市场价“打折”，引发争议。

深圳住建局表示，发布二手住房成交参考价格有利于引导市场理性交易，引导房地产经纪机构合理发布挂牌价格，引导商业银行合理发放二手住房贷款，防控个人住房信贷风险，稳定市场预期。

参考价出炉后，各家房地产中介APP上的二手房价格均出现“暂无数据”，至今未有显示。有相关专家透露，深圳二手房成交参考价格原则上一年发布一次，中价挂牌价格不能超过参考价，商业银行将根据成交参考价格发放二手房贷款，如果偏离太大可能会被监管部门约谈。

如果银行房贷根据参考价来执行额度审批，对购房者实实在在的影响是贷款将变少，首付将有较大幅度提升。在观察人士看来，此举有助于深圳楼市降杠杆、打击炒房。

深圳市房地产研究中心主任王锋认为，二手房参考价格政策对深圳楼市的短期影响是有的，接下来二手住房买卖双方会进入博弈阶段，让卖方更理性，让买方更了解市场价格，深圳的二手房成交量肯定会下降。长期看，这个二手房参考价格政策会让市场趋于理性，有利于刚需购房。

近日，光大银行深圳分行下发《关于二手住房按揭政策调整的通知》指出，根据《深圳市住房和建设局关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》及监管要求，住建局发布的二手住房成交价格将作为按揭贷款参考依据。通知还指出，月18日(含)之后报单的二手住房按揭贷款业务按以上新政策执行。

这是在深圳正式发布二手房参考价格机制后，商业银行正式发文要求将二手住房参考价格作为贷款的先例。

业内人士预计，其他银行会相继跟进，参考价在各家银行的实施只是时间的问题。

经营贷入楼市遭严堵

不仅是住房贷款方面，经营贷方面银行方面也做出了新规定。

2020年初，深圳房地产市场领涨全国。当时媒体报道，因个人经营贷利率低于房贷利率，有人以住房为抵押申请经营贷代替房贷。这种操作手法引起了全国关注。

很快，深圳监管部门便开始严查经营贷违规流入房地产市场，对短期内申请过个人住房按揭贷款或购买住房的客户谨慎发放个人经营性贷款。

据了解，深圳部分银行对申请住房按揭贷款的个人，半年内再申请经营贷，银行将不予批准，个月后根据实际情况授信。

同时，也有银行内部人员表示，现在仍有大部分的银行可以办理经营性贷款，但很多银行的利率向上浮动了30-60个基点。

上海银行对消费贷、经营贷的自查追溯期，也接近6个月。今年1月底，上海银保监局印发《关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》，要求各商业银行对2020年6月份以来发放的消费类贷款、经营性贷款以及个人住房贷款进行全面自查，要求各家银行于2月28日前向上海银保监局报送自查和整改报告。

上海银保监局要求，禁止发放无用途、虚假用途、用途存疑的贷款。防止消费类贷款、经营性贷款等信贷资金违规挪用于房地产。

面对近期部分热点地区房地产市场波动加大的情况，严控银行资金违规流入楼市，成为了本轮房地产调控的重要环节。春节前后，北京、广州等地监管部门纷纷出手严防经营性贷款等违规资金流入楼市。

就在春节前夕，月10日，北京防范信贷资金违规入楼市再出重磅政策。北京银保监局、人行营业管理部发布《关于加强个人经营性贷款管理防范信贷资金违规流入房地产市场的通知》，要求北京辖内银行加强个人经营性贷款业务管理，防范个人经营性贷款资金被挪用于房地产市场。

近期广州地区也传出新动向，2月18日，广州房协专家委员会委员邓浩志在微博发布消息称，年后广州各大银行将正式开始排查2020年初至今违规流入楼市的各类贷款(比如常见的装修贷，款项是否作为购房首付使用)，如查到有违规使用情况，要收回已经发放的贷款。

各地密集打“补丁”

近两个月来，房地产市场政策迭出：不仅有房贷集中度管理这一金融审慎监管框架出台，各地的“补丁”政策也逐步升级。而随着各地楼市调控政策不断加码，房贷利率呈现上升趋势。

从全国看，自去年12月房贷利率出现拐点后，便开启了触底反弹。融360大数据研究院对全国41个重点城市674家银行分支机构房贷利率的监测数据显示，2021年1月20日至2月18日，全国首套房贷款平均利率为5.26%，环比上涨4个BP；二套房贷款平均利率为5.56%，环比上涨3个BP。

具体看，18个城市的房贷利率平均水平环比上涨，其中6个城市的涨幅在10个BP以上。其中，广东多个城市的房贷利率纷纷调涨，东莞、佛山地区的房贷利率几乎全线上涨。不过，虽然多个二线城市房贷利率创新高，但部分地区尚未突破之前的利率最高水平。

在一些楼市火爆的地区，月底即已出现银行“抱团”上调房贷利率的情况。

1月27日，广州地区国有大行的首套房贷利率、二套房贷利率均上调15个BP，分别至5.2%、5.4%。另外，当地一些已“踩到”房贷集中度“红线”的股份行，还在LPR加点60BP的基础上再上调了20个BP。

中原地产首席分析师张大伟认为，房地产市场调控核心看银行，银行的信贷额度决定了市场走势。管住了银行的放贷冲动，也就管住了房价。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，国有大行本身属于房贷规模较大的银行，调整具有风向标意义。无论首套还是二套都进行上调，进一步体现了房贷政策收紧的导向。

在张大伟看来，月中旬之前，预计各种信贷政策仍会严管，买房要相对谨慎，判断是否买房核心是看银行的信贷政策，银行宽松房价涨，银行收紧房价跌。另有银行业人士表示，国内房地产信贷或保持适度增长，监管的目标很明确就是遏制投机炒房，保护刚需，落实“三稳”任务，稳定预期，促进楼市健康可持续发展。