北京未来5年中小学学位将扩容超十分之一 非京籍入学审核政策严格执行

近日，北京市教委发布了《关于进一步加强全市中小学学位建设的工作方案》，该方案提出，到2025年，将新建、改扩建和接收居住区教育配套中小学150所左右，完成后新增学位16万个左右。

北京市教委提出，今后一段时期，受出生人口增长周期和“全面二孩”政策的影响，北京市中小学适龄人口规模快速增加，群众对公平、高质量的中小学教育需求与学位供给不充分、布局不均衡之间的矛盾不断加大。

教育部数据显示，2019年北京市小学、初中、普通高中在校生人数为130万余人。

适当扩大班级容量

该方案列举了16项重点任务，并指明了每项重点任务的主责单位，“多渠道增加学位资源供给”是所有任务中的“重中之重”。

一是加快中小学学校建设。按照“统一规划、分步实施”原则，严格落实教育设施专项规划，优先保障中小学教育用地，完善办学条件标准，建立中小学建设项目库，补齐教育设施欠账。二是充分挖掘利用现有教育资源。支持学校整合校内空间资源，通过各类教室复合利用，增加学位数量。在保障教学质量和安全的前提下，适当扩大班级容量。统筹区域内职业教育、校外教育等资源，积极用于补充中小学学位缺口。

三是加大出租出借校舍的回收力度。除用于举办经教委审定的教育用途外，各区教育用地和房产不得出租或出借。已出租或出借的教育用地和房产，出借或租赁到期的须立即收回。租赁未到期的要制定合理措施，尽早收回，收回后统一用于举办学校等教育用途。鼓励各区通过适当方式，提前收回已出租、出借、合建教育用地和房产用于补充学位，市级财政通过转移支付予以支持。

四是统筹使用各类教育设施。加强学区内、学校间的资源共享，充分提高学位资源利用效率。综合考虑小学、初中、高中入学高峰的动态变化，建立各学段用地用房腾挪调配机制，优先保障学位紧张学段的需求，应对不同时期的入学高峰。

五是积极面向校外拓展办学资源。各区要充分利用城市疏解腾退空间资源，优先用于补充义务教育学位缺口。在学位紧张地区，积极探索通过租赁、购买等方式增加办学空间，扩大学位供给。支持核心区优质高中学校到平原地区新城和生态涵养区办学，通过寄宿制、跨区招生等方式招收中心城区学生就学。

这些区域将重点增加学位

对于核心区、中心城区、城市副中心等不同区域，该方案提出分区域推进学位建设。

对于核心区入学需求，方案提出综合运用户籍、住房、入学等政策，合理控制核心区入学规模。

对于中心城区，方案强调教育资源均衡配置。人口密集地区要结合街区修补，补充中小学办学资源。城乡结合部地区要严格落实配套标准，确保中小学设施与村庄改造同步规划、同步建设、同步交付。全面补齐海淀山后、丰台河西等地区教育设施短板，大力引入优质教育资源。

对于城市副中心，方案要求加强教育配套保障。推动教育设施专项规划落地，加快建设一批优质学校，有序实施老城区校舍改造，有效增加学位资源。推进实施教师素质和基础教育质量提升支持计划，统筹中心城区优质学校与城市副中心学校精准帮扶协作，促进区域教育质量整体提升。

方案提出提升多点地区教育承载力。根据区域功能定位和人口变化，合理规划建设一批中小学。加强重点功能区教育服务保障，建设一批优质学校，新建、扩建一批国际学校。加快补齐昌平回天、房山长阳等人口密集地区教育设施缺口。

在城市副中心、三城一区、大兴国际机场临空经济区等重点功能区和人才聚集区，规划建设17所左右优质中小学学校。通过“市建共管”或“市建区办”方式，统筹全市优质教育资源支持学校建设，建成后提供优质中小学学位5万个左右。

严格执行非京籍入学审核政策

北京市特别提出，严格中小学学位管理。有效控制中小学学校建设成本，禁止超规模和超标准建设学校。设置必要的专用教室，保证教育教学质量。各区应按办学条件合理确定各中小学校办学规模和招生规模。

北京市还特别提出，优化调整入学政策。坚持义务教育免试就近入学，根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素，全面推进单校划片和多校划片相结合入学方式，形成更加公平完善的就近入学规则。严格执行非京籍入学审核政策。