《广州市电梯安全管理办法》审议通过 鼓励委托专业机构管理电梯

广州老旧电梯数量逐年增加、公共交通领域电梯高负荷运转，为确保电梯安全运行，12月29日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市电梯安全管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》提出，广州将建设电梯事务社区治理机制，包括电梯事务社区治理体系和电梯事务社区治理网络平台。

建设电梯事务社区治理机制

目前，广州市电梯平均使用年限接近9年，今后5年内将逐渐迎来电梯更新、改造高峰。为保障电梯安全运行，《办法》引导居民通过多元共治平台、第三方行业性专业性调解组织等形式解决电梯使用过程中的更新、改造、应急救援等事项，减少纠纷十分有必要。

《办法》提出，广州将建设电梯事务社区治理机制。该机制如何组成运行？广州市场监管部门建立社会协调、公众参与、法治保障的电梯事务社区治理体系，建设全市电梯事务社区治理网络平台；区人民政府应当建设社区电梯事务多元共治平台。镇人民政府、街道办事处通过社区电梯事务多元共治平台，组织相关部门、居民委员会、村民委员会、社区居民、电梯使用管理人等共同商议解决电梯使用、更新、改造、应急救援等事务。鼓励和支持企业事业单位、社会团体或者其他组织根据需要设立行业性、专业性人民调解委员会，调解电梯纠纷。

同时，市场监管部门应当组织成立由行业专家组成的电梯安全技术委员会，对本市电梯的安全管理状况、安全隐患、事故原因进行分析，提出整改、预防措施以及完善现有安全技术规范和标准的建议。

老旧电梯要重点督查检查

针对长期服役的电梯，《办法》提出，电梯使用管理人应当对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，对电梯的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并做出记录；对使用20年以上的电梯，应当根据电梯运行的实际状况，适时增加维护保养频次或者维护保养项目。电梯相关行业协会可以结合电梯使用频率、所在楼宇的高度、年限等情况，对使用20年以上电梯的维护保养项目内容、检修工时、参考价格等做出指引并向社会公布。

广州既有住宅加装电梯的数量居全国首位，庞大的加装电梯的后续管理存在诸多难题，为确保该类电梯安全使用，《办法》提出，鼓励电梯所有权人采用托管等模式委托专业机构管理电梯，由受委托的专业机构依法履行电梯使用管理人的职责。市场监督管理部门应当指导行业协会等组织完善电梯委托管理流程和相关专业机构的能力评定体系，为老旧住宅加装电梯解决后顾之忧。

此外，市场监管部门应当依法对电梯生产、使用、维护保养、鉴定评审机构、检验机构履行安全义务的情况实施监督检查，并对以下电梯实施重点安全监督检查：学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯；地面高度超过50层等超高层建筑的电梯；使用超过20年以上的电梯；整机或者重要零部件使用年限即将届满的电梯；移装的电梯；故障频率较高、影响正常使用的电梯；曾发生重大事故的电梯；其他需要实施重点安全监督检查的电梯。