增值税专票电子化扩围 年内试点地区增至14个

赶在2020年即将结束之际，增值税专票电子化试点地区扩围的消息终于落地。《中国经营报》记者从国家税务总局获悉，2020年12月21日起，天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川、宁波和深圳等11个地区的新办纳税人将实现增值税专票电子化。

此前，增值税专票电子化已经在宁波、石家庄和杭州3个地区进行前期试点。按照国家税务总局的日程安排，增值税专票电子化将采取先试点后推广的方式，力争年底前取得实质性进展。

12月21日开始，在上述11个地区正式实行专票电子化后，年内增值税专票电子化推广的地区扩至14个，对纳税人来说，其在这些区域开具的电子专票的受票方范围可扩至全国。

线上销售受益

增值税专票的电子化扩围究竟对哪些行业影响最大？根据普华永道的调研，增值税专票电子化后，对日常交易频繁行业的成本消减会更明显，比如零售、电商、房地产、金融保险、公用事业等。

从今年全国形势看，受疫情影响，线上销售业务发展比较快，因此专票电子化的推广对这些行业而言，将出现成本大幅下降的情况。

“对我们来说，最大的成本是人员和开票设备的采购支出，因为增值税抵扣链接比较长，企业需要购买税盘以及发票才能进行相关内容的抵扣。”某服务行业加盟店相关财务人士说。

该人士介绍，每年该门店在增值税开票上的相关支出大概接近60万元，目前门店共有35位员工，负责财务、报税、出纳等工作的有3人。如果专票电子化持续推广，预计这部分支出可以省去不少。

对专票电子化的后续推广，企业层面表现出积极支持的态度。

普华永道中国间接税服务主管合伙人李军表示，目前增值税专票主要是纸质发票，对企业来说，打印发票、企业领用、保管和邮寄等都是成本。而专票电子化由于是信息化载体，整个流转过程也实现了网络化，不仅可以降低设备采购成本，还能提高企业财税处理效率。

随着专票电子化进程的扩围，税务部门也将最终实现“以票控税”。对于电子专票用电子签名代替纸质发票的发票专用章问题，国家税务总局发文明确表示，其法律效力、基本用途、基本使用规定等与纸质专票相同。

国家税务总局相关负责人解释，单位和个人可以通过全国增值税发票查验平台对电子专票信息进行查验，也可以通过上述平台下载增值税电子发票版式文件阅读器，查阅电子专票并验证电子签名有效性。

新办纳税人推广

在上述11个地区完成专票电子化推广后，按照国家税务总局的安排，未来将在前期试点基础上，分两步在全国新办纳税人中推行增值税电子专票。

12月21日，国家税务总局发文通知，2021年1月21日，将在其余地区的新办纳税人中实行专票电子化。相关数据显示，2018年中国电子发票开具数量为32.7亿张，随着我国专票电子化平台建设稳步快速推进，预计2021年电子发票开具数量将达数百亿张。

通知显示，各地专票电子化自实行之日起，需要开具增值税纸质普通发票、电子普票、增值税纸质专用发票、电子专票、纸质机动车销售统一发票和纸质二手车销售统一发票的新办纳税人，统一领取税务UKey开具的发票。

据了解，税务UKey是税务局免费发放给纳税人的办税工具，纳税人领取税务UKey的前提条件是，已在金税三期核心征管软件中做过税务登记，同时进行过发票票种核定。

“目前已经有很多省在推广税务UKey，从现场领取情况看，大多数新办纳税人会选择免费申领税务UKey来开发票，但并限于新办纳税人，已经使用金税盘和税控盘等税控专用设备开票的纳税人，也可以免费换领税务UKey。”南方某省份税务局人士介绍。

由于税务UKey目前主要是手工开票，且只能提供标准的开票功能，预计未来第三方机构会向企业提供更多的定制化场景方案。

在税务总局2020年“便民办税春风行动”活动上，国家税务总局相关负责人表示，增值税专用发票电子化在试点的基础上，向新办纳税人免费发放税务UKey，逐步推进解决税控发票设备第三方收费问题。

针对纳税人发票办理难问题，该负责人介绍，税务部门将对首次开具、首次接收电子专票的纳税人实行“首票服务制”，通过线上线下多种方式，帮助纳税人及时全面掌握政策规定和操作要点，顺利开受电子专票。