保障改善民生 让老百姓获得感满满

11月5日上午，市委市政府举行的“十三五”成就看南京系列发布会第四场主题聚焦民生保障。5年来，南京市保障改善民生的举措不断，增进人民福祉的资金投入显著加大，教育民生、社会保障、养老服务、住房改造等方面取得了丰硕成果，老百姓幸福感和获得感满满。

南京市委教育工委书记张生说，5年来，南京加快新建、改扩建中小学幼儿园，共新开办高中8所，中小学106所，幼儿园271所，较“十二五”增幅分别为14个百分点、18个百分点、26.8个百分点。全市义务教育巩固率100%，小学学龄儿童入学率100%，义务教育阶段人口覆盖率100%。“十三五”以来，在全省教育现代化水平监测中南京连续五年在设区市中位列第一。

据介绍，中小学幼儿园数量不断增加的同时，南京优质教育资源在全市范围内不断放大，我市通过名校办分校的形式，鼓励推动优质资源向新区、郊区、保障房片区辐射，目前全市义务教育优质资源覆盖率达98.6%，义务教育由“基本均衡”迈向“优质均衡”。

市人社局副局长冯冰介绍，5年来南京市坚持就业优先战略，系列政策不断。5年来，我市城镇新增就业139万人，较“十二五”时期增加30余万人，总量位居全省第一；城镇登记失业率始终保持在2%以下低位运行。

我市还创新实施青年大学生“宁聚计划”“宁聚新十条”、战疫情促就业十万研究生凝聚行动等，有效促进青年大学生“引进来、留得住、能就业、会创业，持续向好发展”。“宁聚计划”实施以来，全市新增就业参保大学生实现高位连增，2018年、2019年分别达34.15万人、39.13万人，截至今年9月底，累计新增逾百万，为推动我市“创新名城”建设注入了充满活力的“新鲜血液”。

南京比全国提前10年进入老龄化社会，养老服务需求巨大。5年来，南京推进“颐养南京、幸福养老”建设，养老服务工作连续三年获省政府真抓实干通报表扬； 养老服务满意度在国家市场监管总局2019年度全国公共服务质量检测中排名第一。

市民政局党委书记、局长蒋蕴翔说，面对养老需求总量大、增长快、层次多的实际特点，南京积极促进民间资本、社会力量参与。去年12月，南京在全国率先启动市级养老服务“时间银行”建设。目前我市注册运营服务点达1190个，申请注册志愿者28604人，老年人注册量突破2万人，完成有效订单3.5万多个，累计存储时间近1.9万小时。

老旧小区整治是顺应群众期盼、扩大内需的重大民生工程和发展工程。市住房保障和房产局副局长兰文平说，2016年以来，南京市着力解决全市2000年以前建成的，936个建筑面积1685万平方米非商品房老旧小区的突出问题。按照“三年基本完成，五年全面完成”的工作要求，全力加速推进，目前已超额完成“十三五”老旧小区整治任务。

据介绍，南京还下大力气对老旧小区进行电梯改造。加装电梯工作开展以来，我市广泛收集民意，细致梳理问题，不断完善政策，形成了“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”的南京加装电梯模式，受到广泛认可。截至目前，我市累计2517部电梯签订书面协议，1519部已办理规划审批手续，在建127部，完工1026部。