李超：完善相关制度安排推动REITs市场健康发展

时间：2020-10-17 07:49:50来源：上海证券报

10月16日，在“北京市2020年基础设施REITs产业发展大会”上，中国证监会副主席李超表示，完善制度供给及相关政策安排是推动REITs市场长期健康发展的基础，税收政策也是REITs产生和发展的重要驱动因素。希望在现有的法律法规框架下，先进行公募REITs试点相关的工作推动、落地，进而在法律框架和税收政策等方面进一步明确相关安排。

今年4月，中国证监会和国家发展改革委发布了有关REITs工作的通知，正式推出基础设施REITs试点。证监会债券部主任陈飞在会上透露，目前交易所、基金业协会和证券业协会关于基础设施REITs的配套规则已经完成公开征求意见，近期将在修改完善后依据相关的程序予以发布。登记结算配套细则和持续监管的制度也正在逐步完善中。

李超表示，REITs有利于深化金融供给侧改革，增强资本市场服务实体经济能力。一方面，REITs有利于盘活基础设施存量资产，提供增量资金来源，增强政府和企业的再投资能力，畅通经济内循环。另一方面，REITs作为权益性金融产品，有利于提升股权融资比重，降低杠杆率、改善资产负债结构，增强风险抵御能力。REITs回收资金用于补短板领域，有利于促进基础设施高质量发展。另外，REITs具有流动性比较高、收益相对稳定、安全性比较强等特点，可填补当前大类金融产品的空白，拓宽社会资本的投资渠道，满足不同风险偏好的投资需求。

李超认为，在现行法律法规框架下，结合我国经济、社会发展需要，从基础设施领域入手，以公募资金+资产支持证券模式推出公募REITs试点是现实可行的一种选择。与成熟市场相比，目前的基础设施REITs交易结构和层级略多，交易规则性有待进一步检验。试点方案依托现行法律框架，充分借鉴境外成熟市场实践经验，力求坚持REITs的实质。

李超表示，目前需要完善工作机制，发挥各方合力，将国际实践和中国国情相结合，探索一条适合中国国情的REITs发展道路。在试点过程中，希望相关各部门、各参与机构、企业发挥合力，稳步推进试点进程，营造良好市场生态，确保业务行稳致远。

陈飞在会上透露，首批REITs试点项目目前正在有序推进中。沪深交易所、地方证监局积极配合国家发展改革委做好试点项目的推荐和筛选，证监会同步加强与相关部委的沟通协调，确保稳妥有序推进试点工作。据悉，目前储备项目类型涵盖公路、仓储物流、市政设施、产业园区、数据中心，区域覆盖京津冀、粤港澳大湾区、长江三角洲等国家重大战略区域。