龙华区打造排水管理“治水2.0”新格局

走进龙华区观湖街道白鸽湖小区，昔日小区内由于雨污管网混接导致的污水外溢现象不见了，建筑立管、井盖外圈被涂上醒目的雨污水系统标识，这是小区排水治理的“面子”。而白鸽湖小区的“里子”，则是通过改造混流错接管、截流“过境污水”等一系列工程，彻底实现小区排水系统雨污分流。

白鸽湖小区的变化，是龙华区推进排水管理进小区、创建污水零直排取得实效的缩影。据介绍，为深入贯彻落实生态文明思想，解决排水管理“最后一公里”问题，切实巩固水污染治理成效，实现河流湖泊长制久清，龙华区委区政府以排水精细化管理为主要抓手，全力推进排水管理进小区和创建污水零直排区等各项工作，打造排水管理进入“治水2.0”新格局。

齐抓共管全面推进排水管理进小区

据介绍，近年来，龙华区委区政府积极响应国家号召，已实施黑臭水体整治工程、雨污分流工程等多项水污染治理工作，逐步提高了污水收集率和雨污分流率，并委托深圳市龙华排水有限公司对政府投资的排水设施实行专业化管理，有效保障了排水设施安全、高效运行。但由于非政府投资建筑小区存量管网缺乏专业运管队伍和专项管养经费，导致部分小区雨污混流“返潮”情况严重。

如何解决排水管理“最后一公里”中缺管、失养、乱接的问题？今年龙华区委区政府推行排水管理进小区政策，授予龙华排水公司非政府投资排水管网运营权，由区政府出资对小区存量管网进行专业化管理。龙华排水公司与建筑小区的业主或其委托的物业单位签订小区排水管渠委托管理协议，对小区管网实行专业化管理。

为加快推进排水管理进小区，龙华区水务局统筹部署，协调龙华区6个街道办、龙华排水公司召开排水管理进小区专题会议，落实小区排水管渠委托运行管理协议签订工作。由街道、社区会同龙华排水公司上门宣传排水管理进小区政策，向各小区上门派发《小区排水管渠委托管理协议》，完成签订后龙华排水公司回收协议，实施专业化管养。截至7月底，龙华区2690个排水小区已全部完成移交，移交率为100%。

同时，龙华排水公司提前部署，将排水管理进小区签约工作与移交接管工作同步进行，做到无缝对接。一是积极与街道办、社区沟通，摸清辖区内小区底数，确保排水管理进小区全覆盖，并通过GIS平台关联小区台账信息，形成龙华区建筑小区一张图，实现小区智慧化动态管理。二是与业主建立微信沟通群，第一时间为解决小区居民反映的污水外溢、积水内涝等问题提供优质服务保障。据统计，今年以来，累计解决污水外溢292处，整治积水点4处，切实解决了长期以来困扰居民的排水问题。

先行先试

创建推广污水零直排流域

污水零直排区创建工作时间紧、任务重，为探索污水零直排区创建工作，区水务局会同龙华排水公司，选取观湖街道白鸽湖小区作为试点，通过四大举措创建污水零直排区。

一是全面梳理排查小区排水现状问题，包括立管混接、预处理设施安装不规范、排水管错接、排水管网三四级隐患等问题。

二是全面开展排水系统整改，通过改造混流错接立管，截流“过境污水”，整治三四级结构性、功能性隐患，并增加立管、检查井盖、化粪池平面标识等工程措施，排水系统已实现雨污分流。

三是加强排水宣传，规范排水行为，通过派发传单、张贴海报、设置排水宣传栏、公众号推广等措施，增强市民水环境保护意识，对经营性排水户上门解读排水条例，指导办理《污水排入排水管网许可证》，引导排水户培养良好的排水习惯，自觉履行治水社会责任。

四是实行长效管理，建立以区水务局、龙华排水公司、街道办、社区和物业管理为组成单位的“五位一体”排水联合管理机制，定期检查排水管网运行状况，监督排水户排水行为，确保雨污混流零“返潮”。

在试点小区创建了一套可复制、易推广的经验和做法后，继续扩大试点范围。一是打造白鸽湖零直排小流域，以河道排放口为基点，以上游流域为面，突破排水管理进小区范围，对商铺、垃圾中转站、自然山体等不同的排水系统进行统一规范化管理，建立零直排小流域；二是在横岭三区等其他小区开展零直排试点区创建，为全面推广污水零直排流域累积工作经验。

开拓创新

落实排水管理精细化

城市管理需要“绣花精神”，水务管理同样需要。为促进排水管理一体化、专业化、精细化管养和维护，今年年初龙华区委区政府印发了《深圳市龙华区排水精细化管理工作方案》，以排水管理进小区为着力点，全力突破“四大创新”，逐步深入实现排水精细化管理。

一是创新实行排水管理“一井双岗责任制”。以建筑小区为单位，市政接驳井为管理井，建立“一井双岗”，由社区工作人员负责监督管理，由龙华排水公司配备一名排水技术人员，共同做好排水管理工作。目前全区2690个建筑小区已全部落实责任人，在多个排水管理试点小区张贴排水责任公示牌，居民发现排水问题可直接通过电话联系责任人。

二是创新实行“门前包干制”。各街道与沿线商铺签订排水“门前包干责任书”，明确经营业主对门前排水区域的责任，即商铺门前不得随意倾倒或散排污水进入雨水系统、不得擅自改动或迁移排水设施、不得擅自接驳出户管等，发现周边商铺有以上行为的，有劝止、举报义务。

三是创新实施排水勘察备案制，将排水户统一纳入管理。龙华排水公司负责对全区排水户实施排水勘察备案，对排水户预处理设施、雨污分流、排水接驳等进行现场勘察并填报现场勘察表，对错接混接的现场督促整改，对规范排水的排水户指导其依法办理排水许可证。

四是创新实施排水接驳“动水令”。排水户新增排水管网接驳前，需向龙华排水公司先申请审核备案，在龙华排水公司的全程监督、指导下实施排水管网接驳，龙华排水公司同步将备案信息报送区水务局。截至目前为止，已在莱蒙国际大厦等15个项目实行“动水令”，计划下一步继续规范化排水报装服务，在广东政务网推出排水接驳服务窗口，实行排水报装一站式、一表式服务。

今年以来，龙华区着力打造一流标准、科学高效的排水处理和管理体系，全面构建政府主导、全民参与的共建共治共享排水管理2.0新格局，为深圳在“2025年底前，打造超大型城市高密度建成区的水环境治理典范”贡献力量。