天津群众反映某国企竞拍销售违规设置市场壁垒天津市政府深入核查严肃处理涉事企业

时间：2020-09-29 15:49:12来源：中国政府网

天津王先生2020年6月17日通过国务院“互联网++督查”平台反映，天津市特钢精锻有限公司在竞拍出售废钢时设立门槛，只有与其合作过的公司才能参与投标。同时，参与投标的部分企业实际由一人控制。

国办督查室收到群众留言后，经初步核实，转天津市政府核查办理。

天津市政府接到国办督查室转办通知后，立即组织核查办理。经核查，群众反映情况属实。天津市特钢精锻有限公司的竞拍出售行为存在以下问题：一是废钢处置管理制度不规范。天津市特钢精锻有限公司制定的《废弃物管理制度》《废料处置管理规定》，未对回收厂商选择标准、起拍价格如何确定等关键环节做出具体规定，文件表述笼统模糊，未能对实际工作起到指导规范作用。二是设定竞拍壁垒不利于市场公平竞争。天津市特钢精锻有限公司将与之合作过且信誉较好的企业列为“白名单”企业，并作为竞拍入围条件，但并未研究制定“白名单”企业入围的具体标准，且长期未进行调整；也未通过公开途径发布公告，未对其他符合资格的回收厂商进行评价、筛选，导致其他具备资质的回收厂商无法参加竞拍，客观形成市场进入壁垒。三是起拍价格确定依据不足。天津市特钢精锻有限公司废料物资起拍价格是参考“废钢资讯网”或“我的钢铁网”资讯后，参照同期废弃物处置价格的80%提出起拍价，定价依据不足，也未进行集体决策。四是违规向签约企业收缴预付款。2019年底天津市特钢精锻有限公司要求废钢回收厂商签订合同后需缴纳100万元预付款，废钢销售款在预付款中直接扣除，当预付款低于50万元时补齐至100万元。五是回收厂商资质审核流于形式。天津市特钢精锻有限公司审查入围企业资格时仅要求提供营业执照、法人身份证和开户许可证复印件，并未进一步查询企业之间的关联关系。此次核查中发现，该公司所谓“白名单”中的天津大亚秀成钢材有限公司、天津格林盛鑫商贸有限公司实际控制人为同一人。

目前，天津市有关单位已责令天津市特钢精锻有限公司全面暂停废钢物资处置工作，完善废钢处置管理制度和起拍价定价机制；取消废钢物资回收厂商“白名单”，不再设立参与竞标企业门槛，面向所有符合条件的电商平台会员开放竞拍；对确实存在恶意竞价、合同违约的企业建立“黑名单”，不允许再次参与特钢精锻公司废钢物资销售竞价；取消竞价成功企业缴纳100万元预付款的销售方式；同时，对天津市特钢精锻有限公司有关负责人予以免职处理，对有关公司系关联企业的问题开展调查。