财政部：8月地方债发行1.2万亿元重点支持“两新一重”等项目

时间：2020-09-10 09:49:30来源：北京商报

9月9日，财政部发布消息称，8月我国地方政府债券(以下简称“地方债”)发行11997亿元，比7月增加9275亿元，继5月后发行额再次突破1万亿元。其中，新增债券9208亿元，再融资债券2789亿元。盘古智库高级研究员王静文在接受北京商报记者采访时分析称，8月地方债发行规模达到1.2万亿，仅次于5月份的1.3万亿，这是今年以来的第二大单月发行规模。

据财政部数据，截至8月底，今年累计发行地方债49584亿元，其中，新增债券37499亿元，再融资债券12085亿元。新增债券完成全年发行计划(47300亿元)的79.3%，其中，一般债券发行8530亿元，完成全年计划(9800亿元)的87%；专项债券发行28969亿元，完成全年计划(37500亿元)的77.3%。

值得注意的是，8月地方债资金投向聚焦国务院确定的重点领域。坚持专项债券用于有一定收益的公益性项目，重点支持国务院确定的交通基础设施等七大重点领域和“两新一重”等项目，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥了积极作用。

就在7月29日，财政部发布了《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》，要求优化新增专项债券资金投向，坚持专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，融资规模与项目收益相平衡。重点用于国务院常务会议确定的交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域。积极支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设。

王静文告诉北京商报记者，“地方债加大发行，可以更好地践行7月底政治局会议提出的‘财政政策要更加积极有为、注重实效’。下半年财政政策没有继续加码，而是要求注重落实，要保证重大项目建设资金。8月以来地方政府重点支持国务院确定的交通基础设施等七大重点领域和‘两新一重’等项目，也很好地落实了这一政策思路。”

他同时指出，大规模的地方债发行对资金面产生了一定的扰动，虽然央行在8月加大了资金投放力度，但债券发行利率仍然比7月上升13个基点。据财政部数据，8月地方债平均发行利率达3.53%。

8月，商业银行柜台发行工作也得到恢复。广东、浙江通过商业银行柜台发行地方债23.3亿元，为新冠肺炎疫情发生后国内首次通过商业银行柜台发行，个人投资者认购踊跃，进一步拓宽了地方债发行渠道，丰富了投资者群体。

财政部表示，下一步，财政部将加快地方债发行使用，确保新增专项债券10月底前发行完毕，努力推动完成全年经济社会发展目标任务。