涪城：高质量助力昭觉打赢脱贫攻坚战

日前，涪城区被四川省委、省政府表彰为2019年度省内对口援藏援彝先进集体，对口帮扶凉山州昭觉县脱贫攻坚的涪城区，继2017年度和2018年度获得省先进集体后，实现省内对口帮扶“三连捷”。

荣誉的背后，是涪城区以“绣花功夫”助力高质量打赢昭觉县脱贫攻坚战取得的实效：自2016年对口帮扶凉山州昭觉县以来，涪城举全区之力，聚焦精准帮扶、补齐“短板”，倾力构筑“涪昭命运共同体”，累计落实帮扶资金1.61亿元，组织实施安全住房、产业就业、教育医疗等9大类155个帮扶项目，协助昭觉县完成136个贫困村退出、67935名贫困群众脱贫。

科学帮扶，着力构筑“党政竭力、部门尽力、社会助力”立体式帮扶格局。涪城区形成了由区委牵头抓总，四大班子分工负责，常态化开展帮受两地对接会商、联席会议、交流互访等长效活动，并纳入全区目标绩效考核体系，与全区重点工作同安排、同部署、同考核。统筹区内175个单位

部门分别与昭觉各部门、乡镇、中小学、医疗机构形成全域结对，累计开展“我为涪城援彝添光彩”、以购代捐爱心募捐等帮扶活动396批次2127人次。涪城区爱心人士、志愿服务团体数千人赴昭觉开展爱心帮扶，累计为贫困群众捐款捐物3989万元，直接帮助贫困家庭2100余户、贫困学生1300余名。

聚焦深度贫困，筑牢脱贫奔康坚实基础。涪城区把“党建领援建、党建促脱贫”理念贯穿于扶贫攻坚全过程，将基层党建“3+2”书记项目的有效做法和经验，因地制宜在昭觉推广和创新，探索形成“道德银行”“雄鹰基金”经验做法并以点带面在昭觉县271个村推广建设“里鲁博超市”，不断激发内生动力。聚焦“两不愁、三保障”底线，积极探索实践产业发展、教育帮扶、医卫帮扶等工程，压茬推进“转移就业五大举措”，突出重点、综合施策，构筑区域振兴发展的“递进式”帮扶体系。先后派出162批次1274名专家、骨干，赴昭觉“传、帮、带”，邀请800余名昭觉干部人才到涪城“体、感、悟”，大力实施“双向帮带工程”“劳动奖励计划”“师带徒就业帮扶计划”，为昭觉培养了一支带不走的本土干部人才队伍、医疗队伍。

聚焦产业帮扶，夯实摘帽产业支撑。围绕“以点带面、点面结合、全域覆盖”的产业帮扶思路，探索实践“小试种带动大示范”“小资金撬动大项目”“小股权转换大股金”等产业发展模式。将昭觉海拔高、温差大、轮种间隔时间长的劣势转换为优势，建成核桃栽培和嫁接示范基地、现代粮经复合产业园、昭觉食用菌产业园等，培育创建有机苦荞、马铃薯“三品一标”农产品，带动建成苦荞有机种植示范区1.2万余亩，形成“稻菌轮作”，让昭觉土地种植一季变两季，全面提升土地利用率。在四开乡投入财政专项资金1000万元，撬动总投资3.2亿元的“涪昭现代农业示范园”建设。通过集体经济代贫困户持股的方式，探索“小股权转换大股金”帮扶，企业必须确保代持贫困户股金分红保底，盈利情况下进行二次分红。此外，还招引5家内地电商企业到昭觉投资兴业，在涪城开设“援彝爱心超市”线下体验店和“援昭农产品网上超市”线上展销平台，探索原产地直销、网络定制、线上线下融合等模式，持续助农增收。

聚焦智力援建，促进基础教育均衡发展。涪城区拥有优质的教育资源，在教育帮扶方面，该区累计投入教育帮扶资金2000余万元，扎实推进昭觉县实施达标建设、师资培训、送教下乡、爱心助学、绵阳昭觉班等教育帮扶项目，实现双向交流培训机制，建成昭觉远程教育信息系统，网络同步同享教学，共享绵阳高质量教育资源，逐步形成教育资源共建共享帮扶经验。此外，涪城还率先在省内对口帮扶中开展彝族初中生异地培养，建立涪昭贫困学生扶贫基金，结合“三免一捐”等方式，切实解决绵阳昭觉班学子生活保障问题。

小康不小康，关键看老乡。涪城区在努力克服疫情影响的同时，坚持全面完成脱贫攻坚任务不动摇，正集中力量攻克最后贫困堡垒，高质量打赢昭觉县脱贫攻坚战，高质量完成对口援彝任务。