“三线一单”工作进展如何？生态环境部答问封面新闻

时间：2020-08-28 14:49:52来源：封面新闻

“应该说，目前‘三线一单’总体进展情况良好，第一批试点省份基本上都已经进入了应用实施阶段。”8月28日，在生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在回答封面新闻记者提问时说。

何为“三线一单”？是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。第一批试点省(市)主要是长江经济带11省(市)和青海省。刘志全介绍，目前已有8省(市)正式发布“三线一单”，开始实施，“有两个省，已经在发布过程中，还有云南省和青海省正在抓紧推进政府审议。”

同时，第二批19省市和兵团的技术工作也基本完成，即将报生态环境部开展技术审核，已有12省(市)通过地方人大立法确立了“三线一单”的法律地位。

刘志全介绍，生态环境部在推动“三线一单”工作中，始终坚持问题导向与目标导向，指导成果编制与成果应用同步谋划，发布后积极研究如何在空间管控上发挥作用，目前不少成果已在综合决策、区域规划、项目准入等方面得到有效应用。

刘志全表示，下一步，生态环境部将继续发挥包保机制，从管理和技术方面加强对各地“三线一单”编制发布工作的包保指导，指导各地发挥“三线一单”成果对“十四五”规划的支撑作用。为区域“十四五”规划中资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址提供参考依据，也为系统谋划生态环境保护目标、重点任务、重点区域、重大政策提供支撑。

同时，建立成果应用的跟踪评估机制。加快“三线一单”数据共享系统建设，实现“三线一单”管控要求与环保日常管理工作的结合。加强部门联动和信息反馈，在实践中不断提高“三线一单”成果的战略性、针对性和可操作性。

此外，持续推进制度建设。不断完善环境预防体系，探索构建以“三线一单”为环境空间管控基础，以规划环评和项目环评为环境准入把关，以排污许可为企业运行守法依据，以执法督察为环境监管兜底的全过程环境管理框架，助力打赢污染防治攻坚战；积极争取将“三线一单”列入国家改革事项、将“三线一单”列入国家层面的有关法律法规，为“三线一单”行稳致远提供制度保障。