探索电商服务体系建设新路径

2015年7月，河南省开封电子商务产业园被商务部确定为国家电子商务示范基地。这个集创业、培训、销售、投融资等功能为一体的综合性园区在工作实践中总结出了一条“12345”的特色发展之路，为开封电子商务服务支持体系建设探索出了新路径。

所谓“12345”，即创新运营模式、管理机制、保障机制、服务模式和发展模式，有效发挥了对地区产业转型升级的辐射和带动作用。

打造企业发展“快车道”

产业园发展模式的创新为企业打造了发展的“快车道”。

2019年，在进口方面，开行河南省首趟海铁联运进口汽车专列，全年完成中东及美洲市场整车进口500台，进口额达1500万美元；在出口方面，为奇瑞汽车出口阿尔及利亚SKD项目提供多式联运20000个集装箱，将10万吨杞县大蒜出口至中东迪拜。同时，服务开封县区木制品企业及其他企业出口额累计突破4亿元人民币。

上述这一切都得益于产业园的跨境电商融合发展新模式。产业园联合河南汴欧进出口贸易有限公司打造外向型经济服务平台，全面构建“进口+出口、线上+线下、商贸+物流”新业态贸易模式。目前，该平台现已与全球30多个国家的客商建立了稳定的贸易合作关系。

同时，产业园P2C产业电商新模式则为农民增收致富、助力农村经济发展提供了良好平台。2019年，产业园携手天津渤海商品交易所启动P2C产业电商运营中心，通过“线上交易+线下交收”的模式使产品销售减少了中间环节，帮助农产品生产及加工企业解决了“销售难、定价难、回款难、融资难”四大难题。据了解，运营中心启动首月，平台线上大蒜、花生等农产品成交量就达3477.4吨，成交金额3165.16万元。

此外，产业园还积极开拓企业混合所有制发展模式。开封微众电子商务有限公司打造的开封微众商城项目自2017年上线以来，整合了数个开封本土电商团队，业务包含商城、支付、技术等八大板块，正逐步成为开封人网购首选的本土电商平台。

“区域电商发展开封模式”也是产业园的创新模式之一。通过“系统+活动+用户”三驾马车——集成化的系统、开展社会化的活动、服务本地化的用户拉动平台发展，实现本地化网络创收，建设共赢共享的商业生态。

“搭桥”“铺路”不可少

开封电子商务产业园运营模式的创新搭建起了园区发展的“高架桥”。产业园采取“政府主导+企业化管理”的创新运营模式，坚持以人为中心，面向社会吸纳高层次人才，为产业园运营效率和管理水平提升提供了人才支撑。

而在建设发展中，产业园制定了“十三五”电子商务发展规划，将发展目标定位为“中部文化旅游品牌孵化和产品交易中心”“中部农副产品电商示范基地”和“中部电子商务和跨境电商人才培养及输出基地”，通过将该规划与国家发展战略、区域发展战略、产业发展战略、市场发展战略进行叠加融合，引领产业园实现科学持续发展。

在管理机制方面的创新则为产业园铺就了能进能出的“硬轨道”。产业园建立并完善了项目准入专家论证、项目运营过程中的动态考核和企业退出园区这三个机制。入园企业每季度都有阶段性指标考核，对确实没有能力维持生存的企业，产业园及时“腾笼换鸟”，将其置换为通过专家论证的优质企业。

而服务模式的创新构建了企业在产业园营商的“好环境”。产业园打造完整的服务体系和完善的配套设施，建立全程免费代办的政务服务保障机制，以及及时为入驻企业提供高效的法律服务、提供方便快捷的物流和快递服务等。

保障机制的创新则为产业园的发展打造了“专用道”。不仅构建了“产学研用”紧密结合的科技创新体系，还打造了“政校企协”多方联动的创新机制，为汇聚发展新动能提供人才支撑，促进了资源共享和协同发展。