全力保市场主体 稳住当下赢得未来

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。

今年以来，各级各部门牢固树立“企业之事无小事”的最优服务理念，千方百计把市场主体保护好，想企业之所想，急企业之所急，积极主动为各类市场主体解决问题，支持他们做大做强，为高质量赶超发展积蓄基本力量。

截至6月底，全市市场主体总量达到638497户，比2019年底净增40938户，同比增长74.4%，完成全年目标任务的68.93%(今年净增长目标59392户)，万人拥有市场主体795户。

保住市场主体，就是保就业保民生

夏日炎炎，位于信都区龙冈经济开发区的中基杭萧钢构生产基地项目一派热火朝天景象，挖槽、钢筋帮扎、基础浇筑、底板钢筋绑扎等各项工序按照不同工段紧锣密鼓推进。而此时距离5月30日该项目正式签约落户仅有1个多月时间。

“多亏了信都区各个部门的通力帮助，签约后只用3天时间就完成地面附着物清理，不到10天水、电、路就通到项目现场，保障了项目顺利进场施工。”看着一个个问题得以解决，项目顺利施工，项目副总经理张旭一开始的顾虑渐渐消除，他感慨地说：“遇到什么问题，第一时间向他们反映，总能得到快速解决。”

留得青山，赢得未来。

为确保项目建设顺利推进，信都区组建以常务副区长为组长的保障专班，抓住关键环节，签约项目盯注册、盯注资，落地项目盯打桩、盯建设，确保项目工程真投入、快建设。与此同时，以“妈妈式”服务为标准，建立项目企业微信群，落实县级干部分包责任制，盯环节、盯手续、盯要素，不遗余力为项目企业解决手续办理、用工用料、生产资金等问题，真正做到“墙内的事帮办，墙外的事包办”。

今年以来，市直有关部门相继出台了《关于应对疫情支持企业健康发展的十八条措施》、《工业企业复产复工疫情防控十九条措施》、《关于助力个体工商户恢复经营持续发展的18条措施》等50余项政策，为做好不同阶段的疫情防控和复工复产工作提供政策支撑。

强化服务支撑方面，一方面，全面推行市县领导包联制度。市领导分包联系150家重点企业，70个重点项目，目前共走访418次，解决问题140个。另一方面，组织开展服务企业系列活动，组织开展多场政策解读、“送政策、问需求、解难题、促发展”活动；组建“优化营商环境法律服务团”，开展“法治体检”活动；开展了“百名法官进百企”“环保法官进企业”等活动。

针对企业复工复产复市面临的物流运输不畅、用工短缺、防疫物资匮乏等问题，各地及有关部门开展“妈妈式”服务，摸清企业生产状况和需求，对重点企业、重点项目提供“一企一策”精准帮扶。市发改委采取经济和防疫“两条线工作法”，紧急协调粮油加工企业和邢台地区煤矿开工复工，保证粮油、煤炭稳定供应。市市场监督管理局帮助企业办理医疗器械注册证、一类医疗器械备案证，促成口罩生产线合作。市工信局派人驻厂重点监测防护服生产企业，协调解决手续、原材料等问题。

市场主体是就业机会和技术进步的主要承载者，企业有活力，社会生产才更有动力。让企业渡过难关、稳健发展，才能稳住经济基本盘，获得复苏回暖的持久动力。

“近期，公司扩大规模，又招工100余人。”位于广宗县的河北天王自行车科技有限公司负责人王庆太说。协调1000万元低息贷款，帮助员工复工、协调上下游企业开工……在县委、县政府帮助下，曾遭遇困难的天王不但恢复了生产，还扩大再生产，解决更多人就业问题。

强化要素支撑，助力企业稳步前行

疫情发生后，广大市场主体生产经营受到不小冲击，有些企业靠自身努力难以走出困境。特殊时期，需要政府伸出援手，为市场主体解难纾困。

强化要素支撑，积极争取上级资金支持企业发展。今年以来，我市争取上级战略性新兴产业发展专项资金3950万元、大气污染防治专项资金1675万元、老工业地区振兴发展专项资金405万元、现代服务业专项资金1000万元。争取中央资金587.84万元，为我市7家疫情防控重点企业4.5亿元贷款进行贴息。争取上级资金519.17万元，支持我市中小微企业创业担保贷款贴息工作。

安排市本级资金支持企业发展，“外贸鼓励发展资金”1000万元已陆续下达，对680户外贸相关企业进行奖励；同时，市财政协调1000万元设立外贸发展基金，作为风险补偿金，分担银行和外贸企业的融资风险。安排专项资金360万元，落实中小微企业创业担保贷款贴息政策。

减税降费、降低成本，让市场主体轻装上阵。

积极落实各项税费减免政策支持企业发展，截至6月底，全市已退还企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费等2000余万元；分三批返还失业保险基金4000万元，涉及企业1559家。

金融是经济的血脉。金融活，经济活。

我市强化金融支持，为实体经济输送养料。截至6月底，全市金融机构累计为7802家民营小微企业发放199.36亿元支持企业复工复产。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业，严格落实“不抽贷、不断贷、不压贷”的政策要求，累计为冀中能源、家乐园、金沙河集团等企业降低融资成本854万元。

“长期以来，融资难、融资贵一直困扰着不少小微企业，疫情影响更凸显了问题的紧迫性。我们应当以‘保市场主体’为契机，大力改善小微企业融资环境。”市金融管理局党组书记、局长吕亚茹表示，金融机构应该加强产品创新，提升服务能力、降低融资成本，与市场主体同舟共济，为创造就业、拉动增长作出更大贡献。

全力保障省市重点项目用地。截至6月底，今年已上报卷宗共6071亩，其中省重点项目24个，面积3525亩，为新河、广宗、平乡、柏乡、宁晋等5个县修改调整了土地利用总体规划，共调整地块378块，面积6583亩。

坚持就业优先，助力企业复产复工。截至6月底，重点企业监测35家，解决用工1091人；依托“点对点”用工对接平台，帮助102.4万农民工安全有效返岗；举办各类招聘会71场，参会单位累计3204家，提供就业岗位8.8万个，初步达成就业意向2万余人。

随着各项惠企政策的加快落实，中小企业复工率在稳步提升，困难得到一定程度缓解。

深化改革创新，既稳当下也赢长远

保市场主体，如何既稳住当下，也赢得长远？

一方面，要深化改革，破除体制机制障碍。优化营商环境，通过释放政策红利，激发市场主体的活力和内生动力。

推进深层次“放管服”改革。提升“互联网++审批服务”，目前，市级共有681项政务服务事项开通网上可办，占市级全部事项总数的93.54%，各县(市、区)开通网上可办事项总数13441项，占县级事项总数的98.5%，全面推行“窗口无否决权”制度，推行“无休日预约服务”。大力推进社会信用体系建设，归集失信被执行人信息1.5万余条，力争实现社会体系建设排名进入全国前30；打造最优法治环境，着力建设“无证明城市”，清理各种无谓证明，减少办事环节，全力提升工作效能。始终坚持“马上办，马上办好”，对企业提出的问题和诉求，力争做到一般的事不过夜、疑难的事不过周、复杂的事不过旬，明确责任人专门负责，切实当好“金牌店小二”。提升立案服务质效，截至目前，全市法院共登记立案涉企案件9836件，一次办结率96.7%。

强化市场支撑，发挥消费对经济的拉动作用，市财政安排3000万元，专项用于全市“乐享盛夏”促消费系列活动。加强跨境电商园区建设，目前20个跨境电商园区已经招商入驻超200家跨境电商企业，各项配套功能和服务逐渐完善。

另一方面，加强创新，增强发展新动能。“疫情带来了严峻考验，也带来了新机遇。”巨鹿县发改局副局长、商粮局局长卢慧峰介绍说，他们抓住阿里巴巴脱贫特派员驻巨鹿的机会，加快发展。目前，已发展电商平台、网店等3400余家，从业人员1万余人，上半年实现销售额12亿元，同比增175%。

越是生产经营困难加剧，越要依靠创新闯出新路。

河北诚为轴承制造有限公司是一家集锻、车、热一体化的轴承套圈生产企业，目前，诚为公司年生产的3500多万件轴承锻件、精车件、热后件等轴承套圈产品，95%以上出口。在当前疫情常态化防控的形势下，企业的产品出口未出现大的波动，保持了平衡态势。

“我们确立了以高端市场，高端人才、高端设备为核心的‘三高发展战略’，完成企业产品、技术和市场的涅槃式升级。”董事长李金贵说，公司建立了员工技术研发课题库，组织技术人员开展技改课题研究。同时，引进高端人才、购置高端设备，提升企业科技研发能力和生产设备保障能力，助推企业生产继续向高端轴承制造和核心技术领域迈进。

强化要素支撑

截至6月底

全市已退还企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费等2000余万元

分三批返还失业保险基金4000万元，涉及企业1559家

全市金融机构累计为7802家民营小微企业发放199.36亿元支持企业复工复产

推进深层次“放管服”改革

市级共有681项政务服务事项开通网上可办，占市级全部事项总数的93.54%

各县(市、区)开通网上可办事项总数13441项，占县级事项总数的98.5%

发挥消费对经济的拉动作用，市财政安排3000万元，专项用于全市“乐享盛夏”促消费系列活动

加强跨境电商园区建设，目前20个跨境电商园区已经招商入驻超200家跨境电商企业，各项配套功能和服务逐渐完善