湖南推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划出炉

规划湘赣边红色旅游环线

湖南推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划出炉

近日，省政府办公厅印发《湖南省推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划(2020—2022年)》(下称《计划》)。计划称，到2022年，示范区综合经济实力明显增强，互联互通的综合交通网络基本成形，红色文化保护传承成效显著，优势互补的现代产业体系初步构建，城镇化发展质量明显提升，城镇化率与全省平均水平差距明显缩小，乡村振兴和生态建设取得突出成效，基本公共服务水平明显提升，初步形成主体功能清晰、基础设施完善、产业发展协同、生态环境优美、公共服务均等、人民生活幸福的革命老区高质量发展新模式。

着力打造湘赣边红色文化品牌

红色文化旅游提升工程方面，依托湘赣边丰富的红色文化资源，着力打造以“一节一会一论坛”为标志的湘赣边红色文化品牌，大力发展红色文化旅游产业。

举办中国红色文化艺术节。争取由文化和旅游部与湘赣两省政府共同主办中国红色文化艺术节，每年举办一届，在两省轮流举办。举办中国红色旅游博览会。联合江西省定期举办中国红色旅游博览会，以“重走秋收路”“重走长征路”等红色经典旅游线路、红色旅游文创产品、红色文旅VR体验、非物质文化遗产、红色教育等为主要内容，培育发展红色文化旅游产业。支持符合条件的研学实践教育基地创建省级、国家级基地，推动红色研学实践教育基地联盟建设。

打造“不忘初心、牢记使命”高峰论坛。联合江西省向中央申请，定期在井冈山、韶山等地举办“不忘初心、牢记使命”高峰论坛。

推进烟花、陶瓷等产业转型升级

以“一节一馆两院”为抓手，推进烟花、陶瓷等传统支柱产业转型升级，加强产业园区承载能力建设，支持承接沿海产业转移和新兴产业布局，推动示范区产业振兴发展。

打造世界花炮之都。高水平办好中国(浏阳)国际花炮文化节，进一步扩大花炮产业影响力。建设浏阳花炮产业研究院，推进研发中心、展示中心、特色产业园等平台建设，推动花炮产业安全化、智能化、绿色化转型，打造世界花炮之都。

打造国际陶瓷之都。高品质建设醴陵陶瓷馆，打造具有国际影响力的陶瓷产业博览会，大力发展与陶瓷文化紧密关联的文化交流、会务会展、研发设计、研学旅游产业。支持湖南工业大学加快醴陵陶瓷学院建设，加快建设湖南陶瓷技师学院，加强产业人才培养和技术研发，促进陶瓷产业转型升级。

三级公路直达国家3A级以上景区

《计划》明确了多项重点工程。其中，交通基础设施联通工程方面，围绕示范区红色景点互通联动，加快区域内高速铁路、高速公路、国省干线及通景道路连通对接，打造“一环五干两轨一网”综合交通网络，实现三级公路直达国家3A级以上景区。

将打造湘赣边旅游环线。依托沪昆高铁和沪昆、平汝、平伍益、铜浏、浏洪、泉南、莆炎、厦蓉等高速公路，加强湘赣边交通通道对接，共同打造平江(平江起义纪念馆)—浏阳(耀邦故里·秋收起义旅游区、锦绶堂)—醴陵(李立三故居)—攸县(红军东冲兵工厂)—茶陵(茶陵县工农兵政府旧址)—炎陵(红军标语博物馆)—桂东(第一军规广场、《三大纪律六项注意》颁布旧址)—汝城(湘南起义汝城会议旧址群、沙洲红色旅游景区)—宜章(湘南暴动纪念馆)与江西崇义、井冈山、莲花、铜鼓、修水等地互联互通的湘赣边红色旅游环线。

建设五条区域高速干线。加快平江—伍市(湘赣界)、江背—干杉高速公路建设，加快推进沪昆高速萍乡—醴陵—娄底段扩容工程，推动茶陵—常宁高速尽快开工，启动遂川—桂东—新田高速公路前期工作。有序实施一批区域连接线建设。

推进长赣、醴茶铁路建设。加快推进渝长厦高铁长赣段前期工作，力争早日开工。加快推进醴茶铁路电气化改造，并接入吉衡铁路和长株潭城际铁路，开通浏阳—醴陵—攸县—茶陵—炎陵—井冈山红色旅游观光列车组。争取兴永郴赣、常岳九铁路尽早开展前期工作。

推进在浏阳市筹建钱学森科技大学

提高示范区基础教育水平，增强医疗卫生保障能力，推动区域公共服务共建共享，促进教育医疗水平双提升和社会保障一体化。

促进教育均衡发展。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，新建一批芙蓉学校，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，提升农村义务教育学校信息化水平，促进义务教育均衡发展。加强区域内中等职业教育基础能力建设，改善职业教育办学条件。支持区域内高等教育发展，推进在浏阳市筹建钱学森科技大学(暂命名)。

加强湘赣边乡村医生、全科医生培养与使用，完善激励机制，提高农村定向免费本科医学生招生数量。

推进社会保障一体化。加强区域就业、人才和社会保障工作交流与合作。推动区域职业资格(职业技能等级)、职称评定等各类标准互认。统筹推进区域内养老、失业、基本医疗保险和住房公积金等社会保障政策基本一致。