污水系统的双百跨越—提质增效是迈向未来第一步

近期，在傅涛博士带领下，E20研究团队走访调研了北京、上海、天津、珠海、福州等城市的排水公司和污水处理厂，并与行业内知名专家进行了深入座谈沟通。在走访中发现，新时代之下，随着加快推动生态文明建设，对水环境治理提出新的要求，污水处理也从追求点上效果升级为更注重系统化和环境质量，追求人民对水环境改善的感知。因此，以提质增效为背景，行业内在探讨城市污水处理系统的未来路径。

在此背景下，7月17日，E20环境平台举办了“污水处理提质增效系列沙龙第一期暨环境技术第十八期沙龙——污水处理的双百跨越”。

E20环境平台首席合伙人/E20研究院院长傅涛表示，此次沙龙主题之所以叫“污水处理的双百跨越”，是因为2020年是十三五收官及十四五开局之年，也是迎接建党100年和建国100年的跨越起点。在这个特殊的时间节点，污水处理行业既要从规模走向系统，从“点”上效果走向跨流域、跨区域水环境质量提升，又要更好地服务于生态文明建设之下，未来城市的发展定位。因此，本次沙龙以污水处理的提质增效为切入点，从宏观层面探讨污水处理的现状以及未来发展方向。

E20研究院副院长肖琼首先以“污水处理的双百跨越”为主题作了引导发言，从以下四部分进行了阐述：污水处理的现状、畅想污水处理的未来、生态文明下城市定位、共同探讨的话题。

肖琼表示，畅想污水处理的未来，前提是从管网、污水厂、污泥“三合一”视角来审视污水处理系统，整体把握污水处理面向未来30年的升级方向，随着系统不断融合，未来还会向前端的河湖、渔业，以及后端的生态农业、能源产业等不断延伸，形成“五合一”甚至更多要素融合的系统。

同时，肖琼总结道，面向2021年到2049年的双百跨越，提质增效只是污水处理系统迈向未来的第一步，还有第二步、第三步，希望行业专家和企业代表能以污水提质增效为切入点，共同探讨我国未来30年污水处理系统的定位、方向和路径，描绘未来蓝图，引领升级方向。

污水处理系统现状

历经几十年发展，我国污水处理事业形成较大规模，特别是近十年，污水处理能力翻了一番，取得了令人瞩目的成绩。据相关统计，截止2020年初，我国城镇污水处理厂已达到5500余座，日处理能力超过 2 亿立方米，全国排水管道超过 100 万公里 ，城市污水处理率90%以上。

然而，现在的污水处理系统尽如人意吗？

“理想很丰满，现实很骨感。需要承认现实，力所能及地往理想方向走。”中国人民大学环境学院副院长王洪臣对污水处理的现状感慨道，中国的污水处理行业在理想和现实之间徘徊地向前走。其中，国外在污水管网上做得很完善，污水的沉降较低。而国内当下主要任务是把管网搞好，把污水都收集起来，提高污水厂进水浓度。

清华大学环境学院教授施汉昌表示，我国污水处理厂起步较晚，基础薄弱，建设运营比较粗放，在设计、建设和设备运行管理上存在各种问题，所以未来污水处理的提质增效还有很大空间。

原北京市市政工程设计研究总院有限公司原副总工程师/现北控水务集团有限公司顾问总工、技术委员会主任杭世珺提到，提质增效的关键在管网，国外发达国家排水体制也不都是分流制，但是他们的管网建设很精细，能够满足需要。

清华大学环境学院教授王凯军认为，应该客观地认识我国污水处理系统现状。我国污水处理规模世界第一，很多工艺也遍地开花，但是仍有超过50%的污染物未得到妥善处理，问题在于管网的收集率普遍偏低。由此可见，我国污水污染物的实际处理率还很低，远低于统计数据说的90%以上。

“如果说会有什么东西几十年后推倒重来的话，管网可能是一个。”王凯军指出了我国地下污水管网的现状。

原北京市城市排水集团有限责任公司总经理/现中国环保机械行业协会水污染防治装备专业委员会主任杨向平指出，目前我国的环境管理还比较粗放、死板，之前的水环境治理很多工作停留在点上，现在都认识到需要从“点”到“线”，从“线”到“面”的系统治理，但谈到系统就缺乏配套的政策和资金支持。如初期雨水、面源污染、合流制污染治理等问题还缺乏系统的治理政策和资金。

水务企业身处行业一线，他们对污水处理行业有着更“接地气”的认识。

中国水务投资有限公司副总经理王东全表示，不能把水环境治理全部寄希望于污水厂，污水厂只是一部分，而污水管网的建设和完善是目前污水处理行业的“牛鼻子”。而且，目前污水厂的业务边界清晰，盈利模式单一，签了BOT合同后期运行利润就是一碗清水，明明白白，让污水厂没了提质增效的积极性。未来需要探索更多的盈利点，如污泥资源化利用等。

北京碧水源科技股份有限公司副总裁陈春生指出，前20年的时间，我国修建了很多污水处理厂，满足了不断增长的生产生活污水处理需要。但是水环境治理压力依旧很大，管网收集、再生水利用、农村污水处理等还是短板，污泥处理处置设施能力还不够。

污水处理争议话题

关于探讨未来污水处理走向所必须面对的几个争议性话题，现场专家和企业家展开了激烈的讨论，有些话题不一定有定性的观点，但为行业思考未来出路提供了启示。

话题一：合流还是分流？

实行雨污合流还是雨污分流？这个问题一直存在争议。最近一段时间，行业内很多专家对此提出自己的观点，此次沙龙也谈到这个话题。“在我国，一些地区对这一问题的认识存在严重误区，片面认为分流制就是好的，合流制就是不好的，曾经出现‘一刀切’现象。”