视联网技术驱动浙江“数字化改革” 打造“整体智治”现代政府

近日，杭州市第十三届人民代表大会第六次会议、中国人民政治协商会议第十一届杭州市委员会第五次会议通过视联网召开。视联动力运用视联网先进视频交换技术，为会议主、分会场提供全面不间断的实时、高清保障服务。视联网技术已全面应用于浙江省各级政府政务办公、社会治理及各类民生领域，全方位深化政府数字化转型，利用技术力量推动数字化改革，为建设“数字浙江”、打造“整体智治”现代政府提供了有力的技术基础。

浙江省视频一体化平台由浙江省人民政府办公厅牵头建设，包含政务部分及监控资源部分两大核心单元，对应浙江省电子政务视联网平台、浙江省公共安全视频图像信息共享总平台(简称“雪亮工程总平台”)。两平台间全面贯通、协同联动，形成了一个统一的“横到边、纵到底”的大型视频云基础设施。从2016年建设至今，纵向覆盖了省、市、县(市、区)和乡镇(街道)四级政府和部分村级政府，截至目前，已接入省市县横向单位应用点超过15000个。浙江省将视频会议、民生服务、应急指挥、远程接访、雪亮工程视频共享等政务功能逐一嫁接在视联网上，极大提升了全省社会治理的智能化水平和效能。

“数字化转型”走出“浙江路径”

桐乡市东安村村民钟仁尧切实感受到“数字政府”带来的便利，是在一次业务办理的过程中。仅用10分钟，他就顺利拿到了养老保险缴费结算单。以往，钟仁尧要专门赶去镇上办理这项业务，全部办完得花上一整天时间。如今，在视联互动远程咨询代办系统上一次性完成了。在村委会的远程视频申办室，钟仁尧与审批中心的社保服务人员通过视频进行了连线审批，相关办事材料通过读卡器、高拍仪进行实时读取传递，由数据“跑腿”，村民省力。

这样的场景，在浙江省的广大乡村地区，每天都在发生。浙江省衢州打造的乡村振兴衢江模式，在便民服务上，衢江“最多跑一次”改革已向乡村延伸。运用视联网“村级可视化远程申办”系统，远程实现群众办事“小事不出村、大事不出乡”便民服务模式。衢州市271个村已实现视联网全覆盖，廿里镇赤柯山村、云溪乡锦桥村等率先开通村级远程申办业务，囊括了9个部门共40个民生高频办理事项。

由浙江省首先提出的“最多跑一次”改革正在逐渐深化。一方面，从便利程度上，正在从“最多跑一次”向“一次不用跑”升级，另一方面，借势乡村振兴，浙江省不断推动数字化改革从城市向乡村延申下沉。办事更加便利高效、为更广大的基层群众创造便利，浙江省的数字化改革自顶层至基层、层层推进，走出了一条“浙江路径”。视联网技术在其中发挥了至关重要的作用，为浙江全省“视频一张网”铺设了庞大的底层基础设施。

以“一”带“多”，以技术撬动社会全方位数字化转型

浙江全省 “视频一张网”实现了各级政府单位、医院机构以及各社区、学校、商超等重点基层单位全覆盖，将多种信息化系统业务应用整合到一个平台，并与数据专网互通。该网络即便在极端环境下，仍可保持跨级、跨域、跨部门的全交换运行。不但在创新政府服务模式、提升政府治理能力上卓有成效，为群众带来了极大的便利，同样推动了应急处突、矛盾调解、执法司法等各个领域朝着便捷化、智能化深度转型。

全省统一的视联网一体化平台具备应急处理突发状况的能力。特殊时期，基于视联网平台，政府在应急指挥时可以最大限度融合各类信息源，架设起横联纵通、分布式、立体化的应急指挥体系，实现实时双向获取远程数据。任何一个节点都能成为全功能的指挥中心，解决了数据整合和操作员到场等难题。

2016年“10·10”温州鹿城楼房坍塌事故、2017年“2·2”文成县民房倒塌事故、“7·21”杭州市西湖区饭店爆燃事故的应急通讯中，浙江省视联网系统都为救援指挥部门提供了快速响应、全面支撑、持续服务的优质保障。

从“数字化转型”到“数字化改革”，技术驱动“数字浙江”迭代深化

数字化改革是“最多跑一次改革”和政府数字化转型基础上的迭代深化。2月18日，浙江省委召开全省数字化改革大会，全面部署全省数字化改革工作。省委书记袁家军表示，浙江省当前进入数字化改革阶段，这是数字浙江建设的新阶段，是政府数字化转型的一次拓展和升级，是浙江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。

浙江始终坚持数字赋能推动政府治理体系和治理能力现代化的道路，信息技术的力量对于“数字浙江”建设的重要意义不言而喻。在践行建设“数字浙江”、探索落地视联网技术这一崭新信创理念的过程中，浙江省不断总结提炼数字政府建设过程中行之有效的好理念、好方法、好举措，形成了一批可操作、可复制、可推广的“浙江经验”，走出了一条创新、有效的“浙江路径”。

视联网在政务升级领域所带动的变化，开启了中国政务信息化领域的新篇章。作为浙江省电子政务平台的服务商，视联动力十年来一直致力于视联网技术、“V2V”协议以及相关产品的研发和推广。凭借优秀的技术研发团队，独特的技术定位以及强大的创新能力，视联动力曾获得北京市科学技术奖等殊荣。目前视联网技术帮助各级政府单位提升工作效率、帮助各单位协同管理水平和应急能力，通过高清视频通信技术促进了基层政务信息化的跨越式发展。