产业扶贫贷款带动湖南200余万贫困群众“拔穷根”

人民银行“湖南金融支持精准脱贫”新闻发布会近日在湖南省湘西州花垣县十八洞村召开。人民银行长沙中心支行副行长侯加林表示，截至今年9月末，湖南全省累计投放金融精准扶贫贷款4241.6亿元，在6920个贫困村建成金融扶贫服务站。聚焦产业发展，累计投放产业扶贫贷款1588.6亿元，带动200余万贫困群众“拔穷根”。

2013年，“精准扶贫”的战略思想首次在湘西州十八洞村提出。侯加林表示，近年来，湖南省金融系统积极开拓创新，全力服务精准脱贫。“我们率先在全国建立金融扶贫服务站，实现所有贫困村全覆盖，并通过服务站累计发放贷款279.3亿元；推出扶贫小额信贷，发放贷款283.6亿元，支持67.7万贫困户发展生产脱贫。创建扶贫再贷款示范点213个，撬动银行涉农信贷投放超2000亿元。”侯加林说。

湘西州是湖南省精准脱贫的主战场，全州辖7县1市300万人。2013年，全州贫困人口65.78万人，贫困发生率31.93%。目前，65.78万贫困人口全部脱贫，8县市全部脱贫摘帽。

湘西州副州长何益群介绍，在激发金融活力上，当地整合财政涉农资金为扶贫领域融资增信，撬动更多扶贫信贷投放。建立扶贫小额信贷风险补偿基金1.07亿元；建立扶贫贷款担保基金6000余万元。同时，积极争取48.7亿元央行扶贫再贷款资金落地，强化对扶贫领域信贷投放引导。目前，已经累计发放金融精准扶贫贷款349.95亿元、扶贫小额信贷23.77亿元。截至2020年10月末，全州各项贷款余额1053.57亿元，同比增长25.22%，贷款增速连续6年位居全省前列。

花垣县农商行董事长田琰介绍，近年来花垣县农商行以再贷款为基础，创新贷款发放，大力支持了湘西产业发展；推出“扶贫小额信贷”，累计发放3.72亿元、支持8366户建档立卡贫困户发展生产。“我们按照‘资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走’的扶贫思路，精准选取了我县猕猴桃、花卉、中药材等种植产业项目，湘西黄牛、黑毛猪等养殖产业项目，农村水利水电建设产业项目等，进行重点支持。累计发放产业贷款8.79亿元，带动5759户农户增加收入近1亿元。”田琰说。

“在开展十八洞村猕猴桃扶贫产业初期，土壤改良、抽沟撩壕、猕猴桃园棚架、钢丝钢缆定植等都需要大量资金，抵押担保不足成为我们获取贷款的最大难题。欣慰的是，在人民银行湘西州中心支行协调下，华融湘江银行发放了1000万元贷款，项目才得以启动。后又与花垣农商行对接成功，陆续获得了640万元贷款支持。”花垣县苗汉子果业董事长石志说，这几年花垣县猕猴桃产业发展喜人，带动十八洞村225户939名村民人均增收从2017年1000元到2019年1600元，今年力争达2000元。

金融的支持促进了产业蓬勃发展，也给当地百姓生活带来了很大的改观。“光说猕猴桃产业，已经连续给我们分红3年，去年贫困户每人分到1600元，百姓拿到钱都很高兴。十八洞有好山好水，我们和步步高集团合作办了山泉水厂，每年给村里带来保底50万收入。2017年山泉产建厂至今，已经分红3年。十八洞村人均收入从2013年1668元上升到2019年14668元，可以说差不多翻了十多倍，我们的集体经济从无到有，2019年达126万。”十八洞村委会代表龙吉隆说。

未来，湖南还将推动金融更好助力脱贫攻坚向乡村振兴转换。对此，侯加林表示，一是脱贫不脱政策；二是脱贫不脱责任，会保证加大投入；三是脱贫不脱帮扶，对于弱势群体，始终维持托底政策，对于已经发展起来的农户，商业银行可以及时跟进；四是脱贫不脱监管。

何益群也表示，将认真落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。做好银农对接的桥梁。在州县两个层面上定期开展银农现场对接会，促进银行与涉农经济主体高效对接；进一步健全农村融资配套服务体系。全面深化农村改革，力争在产权交易平台建设、抵押物评估处置、风险缓释和补偿机制建设等方面有所突破；统筹整合各类涉农资金，持续做好农村领域金融保障。继续坚持农业农村优先原则，统筹整合各类涉农资金，重点做好涉农金融配套措施。