广东高校科技创新能力榜单出炉 科技成果转化实现加速度

2020年广东高校科技成果转化大会12月12日在佛山举行。会上，《广东高校科技创新能力报告》(以下简称《报告》)正式发布。《报告》显示，近三年来，广东高校横向合同总金额分别为22.40亿元、25.29亿元、30.94亿元，保持平稳增长的态势；以转让、许可、作价入股方式转化合同总额分别为1.89亿元、3.20亿元、9.44亿元，合同总额持续性高增长。 《报告》全面、系统对广东省高校科技成果转化整体情况进行了分析，重点评价体制机制活力、科技创新资源、科技创新网络、科技创新成效和创新创业人才等因素，并制定广东高校创新能力榜单，引导科研评价的质量和贡献导向，响应国家“破五唯”改革，摸清高校科技成果转化症结，提出政策性措施，助力探索建立科学的高校科技成果转化评价体系，进一步推动高校科技服务社会发展。

报告·五大特点科技成果转化规模持续增长头部效应显现《报告》系统归纳了广东高校科技创新能力整体情况的五大特点，包括科技成果转化规模持续增长，平均质量提升明显；本科学校作为科技转化主力，具有明显头部效应；高校创新应用行业分布广泛，以生物医药和装备制造业为主；去向主要集中省内前三强广州、深圳、佛山及大额成果转化占比不断增大，作价投资增长迅猛等。 从《报告》中提供的数据得知，目前本科学校基本垄断了高校科技成果转化份额，其中榜单排名前10的学校更是贡献了绝大部分的科技成果转化额，合同总额占比高且逐年上升，具有明显的头部效应。 本科学校以转让、许可、作价投资方式转化合同总额在2017-2019年分别为1.87亿元、3.19亿元、9.42亿元，均达到当年全部高校转化总额的99%。

《报告》显示，科技成果转化规模持续增长，大额高校科技转化合同表现亮眼。近三年单项科技成果转化合同超过2000万元的成果为12项，超过1000万元的为20项，超过500万元的为26项。超过500万元科技成果转化合同总金额占总转化合同金额的34.93%。以南方科技大学为例，截至2019年底，南科大产生实质性合作的企业超过350家，横向项目总经费超过3.65亿元，2019年新开展150余项横向合作，新开展合同额超1.24亿，其中单个合同金额超过100万的达到22项。 与此同时，科技成果转化项目呈现出分布行业广泛的特点。从转化数量看，成果转化主要集中在生物制药(27%)、装备制造业(23%)、化学化工(17%)、电子信息(8%)等领域。从转化金额看，成果转化收益主要集中在生物制药(30.0%)、装备制造业(29.7%)、新材料(18.1%)等领域。 报告·五个维度建立科学评价指标体系为提高高校应用创新能力提供指引今年下半年，由广东高校科技成果转化中心成立调研小组，对113所高等院校，包括53所本科院校和60所专科院校的科技成果转化数量规模、行业及去向、趋势、服务情况以及近两年出台的政策等内容进行了研究分析。

《报告》从体制机制活力、科技创新资源、科技创新网络、科技创新成效和创新创业人才五方面38个维度对广东省高校创新能力进行详尽分析，建立评价指标体系，最终生成了广东省高校科技成果转化榜单。为了从政策保障和创新创业环境两个层面综合评价高校科技应用创新能力，该榜单全面体现高校科技成果转化潜力和直接成效，在评价指标上增加了政策维度和创新创业人才维度。 在体制制活力指标上，本科学校平均得分率58.35%，专科为56.29%，可以看出大多数本科院校均制定了较为完善的政策，优于专科学校。

本科院校中，广东工业大学与佛山科学技术学院政策类型最为齐全，华南理工大学与广州大学成果转化的审批时效较高。专科院校中，中山火炬职业技术学院得分最高。 在评估体制制活力指标过程中，调研小组从科技服务社会的导向与激励、技术交易的权责与流程等方面对广东高校进行详尽的问卷调查，包括是否落实高校科研人员职务成果收益权分配比例不得低于50%，高校对完成项目的科技人员给予报酬比例不低于60%等政策。 在科技创新网络指标上，看出中山大学2017-2019年三年稳定的服务对象最多，有2169家，华南农业大学有500家，广东药科大学有122家，仲恺农业工程学院有119家、华南理工大学有77家。专科院校科技创新网络得分中，排在首位的是广州城建职业学院。看出科技创新网络整体呈现的态势是头部学校表现亮眼，腰部学校表现一般，而尾部学校则未建立具有一定延续性的科技创新服务网络。 在科技创新成效指标上，人均产学研合作当年到账收入表现最好的学校为华南理工大学，科技成果转化当年到账金额和横向合同表现最好的高校为南方科技大学。

报告·剖析头部典型经验立足痛点，提出改革思路、可行建议、有效措施此外，着重调研全省高校科技成果转化中的典型案例、创新模式，重点了解现存的核心问题和关键瓶颈，提出可行性建议，也是《报告》的一大亮点。 《报告》以榜单头部华南理工大学、南方科技大学、暨南大学、深圳职业技术学院科四大高校为例，系统总结了高校创新典型经验，包括健全科技成果转化考核体系，加大奖励分配；把握市场需求，成果研究与市场需求相结合；强化知识产权管理，完善科技成果转化机制；以及明确高职院校科研定位，积极开拓技术转移市场等。

其中，在健全科技成果转化考核体系上，华南理工大学表现亮眼。根据《中国科技成果转化2019年度报告》数据显示：2018年，华南理工大学以转让、许可、作价投资转化专利合同金额超过1.24亿元，排名全国高校第13位，位居广东高校首位，超过广东高校专利转化总金额(3.69亿元)30%。 这成绩与华工探索多元化的技术转移与科技成果转化创新体系紧密相关，华工在职称晋升和单位绩效考评中给予优惠等激励方式，鼓励科研团队携科技成果沉入产业一线。华工制定《华南理工大学科技成果转化办法(试行)》、“华工十条”、《华南理工大学横向科研项目经费管理办法》以及《华南理工大学知识产权管理办法》，当中明确规定将大部分收益奖励给老师。将成果转化列入教职工考核体系，打通成果转化人员晋升渠道成为核心亮点。

值得注意的是，《报告》提出现阶段科技成果转化存在的主要问题，包括高校层面的激励政策不完善；创新体系单一、零散，未有效促进多学科融合协同创新；科技成果转化服务链条尚需完善等问题。当前，除中山大学、华南理工大学等大院大所和重点高校外，其他高校、院所在科技成果转化上投入的人力、物力相对不足。高校内部存在专业化科技成果转化机构和管理队伍欠缺，对于科研成果的转化推进作用较低，从本科高校自主建立的科技成果转化中心来看，本科院校共计建立64所，校均0.9所左右，专职人员数量(全职)，本科院校专职总计300人，校均不足4人，89%的本科院校专职人员数量为10人以下。 针对上述问题，《报告》提出完善成果转化激励政策，丰富新型人才评价体系；强化高校基础研究，提升创新源动力；打造融合创新体系，提升面向市场的创新能力；打通创新两条，提升科技服务专业水平等建议。

未来，广东将继续加快科技成果转化共享平台建设，以推进建设“广东高校科技成果转化中心”为契机，以“1个转化中心+1个线上平台+N个转化基地”的科技成果转移转化为核心，连接技术转移服务机构、投融资机构、高校、科研院所和企业等，打造线上与线下相结合的技术交易网络平台，推动全省各级技术转移中心资源实现互联互通。