小区业委会怎样才能“选得出”“能履职”？——重庆一基层街道探索党建引领物业管理新方式

东方家园小区业委会终于选出来了！小区居民杨明英发现，新业委会果然不一样，短短几个月，就监督物业公司提高了小区卫生服务水平，新修了公厕，还开办了社区养老食堂，搬走的几个老邻居又搬了回来。

然而，新一届业委会选出来前，东方家园小区里充满了矛盾和质疑。

“物业服务水平差，公共厕所年久失修、照明缺失、车位紧缺……”杨明英说，根本原因是代表小区业主监督物业公司提供服务的业委会选不出来，大修基金也无法动用。

重庆市江北区华新街街道党工委书记李升泉说，近年来，小区物业矛盾已经成为基层社会治理最主要的矛盾之一。小区业主委员会普遍成立难、监督难、履职难。

“关键是缺乏有效组织。”杨明英说，一个小区往往上千户居民，要一户户发动参选、投票都是件不容易的事。即使选出了业委会，谁又来监督业委会？业委会又靠什么与物业公司打交道，管好小区大家的事？

“居民自治也得有组织引领，只有发挥基层党组织和社区党员作用，才能将分散的群众聚合成拳。”李升泉说。

为此，华新街街道将党支部建到了业委会，探索党建引领成立业委会“六步工作法”，在组织动员、推选代表、收集申请等六个环节，全程发挥基层社区党组织的引领、把关作用。确保大家的事有人组织，业委会进口有人把关，日常工作有人监管。

今年4月，在东方家园社区党委组织下，社区党员发动近百名志愿者挨家挨户走访小区2000多户居民，动员热心公益、能力素质好的小区业主参选业委会成员。组建业委会筹备工作组后，第一时间成立临时党支部，将党的领导贯穿始终。

“过去为了把持小区公共收益，参选业委会的居民人选鱼龙混杂，必须把好业委会成员的人选关。”东方家园社区党委书记苟映蓉说，选举中，街道党工委对小区居民推选的27名候选业主代表一一进行了资格审查，将那些有犯罪记录，不符合参选条件的人挡在了业委会大门外。最终成功地依法选举出新一届业主委员会，5名业委会成员中党员3人，群众2人。

新的业委会成立后，居民们最急最盼的事也就提上了议程。为了推动业委会有效履职，华新街街道推动业委会将临时党支部“转正”，通过加强党的领导，引导业委会制定业委会议事规则、监督业委会及时公布小区公共收益账目，推动业委会发挥物业管理作用。

“还是业主自治，但有了党组织的把关、监督，更得到了党组织的指导、支持。”苟映蓉说。

东方家园小区老年人口超4成，业委会成立后，很多老人向业委会党支部提出希望能在小区里建一个老年食堂。业委会党支部及时将这一期盼和建议向上级党委报告，在街道党工委支持下，华新街街道引进企业建起了街道“养老食堂”配餐中心，第一个小区食堂就落户东方家园小区。食堂开张才三个多月，就有2000多人次老人登记用餐。

据了解，通过党建引领，目前华新街街道已有4个小区成功选出业委会。党建引领，让业委会真正成为小区居民议事、办事的大平台。